Аналіз цін на матеріальні ресурси при закупівлі робіт, на якому етапі їх проводити?

Кабмін постановою «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19.11.2025 р. № 1512 (далі-Постанова №1512) встановив порядок визначення вартості будівництва в умовах воєнного та надзвичайного стану, який діятиме протягом 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні.

Постановою №1512 на період воєнного чи надзвичайного стану встановлено особливий порядок визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії.

Так, згідно підпунктом 1 пункту 1 Постанови №1512 визначено:

1) до початку функціонування бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі - база даних цін) поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за середньою ціною на підставі результатів проведеного замовником/підрядником аналізу цін, який здійснюється:

- на матеріали, сумарна вартість яких становить 60 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, - на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів.

Під час проведення аналізу цін враховуються не менш ніж три цінові пропозиції для кожного матеріального ресурсу.

У разі коли джерел постачання відповідного матеріального ресурсу на відповідному ринку менше трьох, додатково подається обґрунтування щодо відсутності конкурентних пропозицій за такою позицією;

- на матеріали, сумарна вартість яких становить 40 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, - на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів та інформації з інших джерел (відкриті веб-ресурси виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів, постачальників будівельної продукції, бази даних цін, друковані інформаційні довідники тощо).

Таким чином, постанова №1512 визначає, що аналіз цін на матеріальні ресурси відбувається ще на етапі складання кошторисної частини проектної документації (на етапі визначення вартості будівництва) та здійснюється замовником.

Також, згідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України; Умови від 01.08.2005 № 668 "Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві" матеріальні ресурси - сировина, будівельні та пально-мастильні матеріали, енергія всіх видів, конструкції, вироби, устаткування.

Отже, Постанова №1512 містить загальні терміни "будівельна продукція" /"матеріальні ресурси", відповідно враховуючи визначення наведене у постанові № 668, то якщо до підсумкової відомості ресурсів включенні матеріали, сировина, обладнання тощо, то замовнику на все що міститься у відомостях матеріальних ресурсів потрібно здійснювати аналізу цін відповідно до вимог Постанови 1512.

Детальніше у матеріалі Аналіз норм Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» № 1512 від 19.11.2025