Статті

Які рішення приймаються уповноваженою особою за Законом з урахуванням Особливостей та які приклади документів для цього знадобляться: зведений перелік

9
1369

Уповноважена особа під час виконання своїх функцій приймає чимало рішень. Прийнятті  рішення уповноваженою особою оформлюються протоколом згідно частини 10 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).

Більшість рішень уповноваженої особи, які оформлюються у вигляді протоколу приймаються при проведені відкритих торгів, але є і інші види закупівель по яких уповноваженою особою можуть прийматися рішення.

Враховуючи значну кількість рішень, які приймаються уповноваженою особою та постійні зміни, які вносяться до положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), Закону та інших нормативно – правових актів, які регулюють порядок здійснення публічних закупівель необхідно тримати руку на пульсі, тому ми підготували для уповноважених осіб: оновлений зведений перелік рішень, які приймаються уповноваженою особою за Законом з урахуванням Особливостей при проведенні публічних закупівель

Закупівлі без використання електронної системи закупівель, якщо вартість предмета закупівлі є меншою ніж 50 тис. грн згідно пункту 11 Особливостей

1. Рішення про затвердження та оприлюднення річного плану або змін до нього. Нормативно обґрунтовується пунктом 14 Особливостей та стаття 4 Закону.

2. Рішення про здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель.  Нормативно обґрунтовується пунктом 11 Особливостей.

Назва документу для цих рішень:

Закупівлі без використання електронної системи закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тис. грн та є меншою ніж 100 тис. грн для товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), 200 тис. грн для послуг з поточного ремонту, 1,5 млн грн для робіт згідно пункту 11 Особливостей

1. Рішення про затвердження та оприлюднення річного плану або змін до нього. Нормативно обґрунтовується пунктом 14 Особливостей та стаття 4 Закону.

2. Рішення про здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель. Нормативно обґрунтовується пунктом 11 Особливостей.

3. Рішення про оприлюднення звіту про договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель. Нормативно обґрунтовується пунктом 11 Особливостей.

Назва документу для цих рішень:

Закупівлі без використання електронної системи закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 100 тис. грн для товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), 200 тис. грн для послуг з поточного ремонту, 1,5 млн грн для робіт згідно пункту 13 Особливостей

До 31.08.2024 згідно абзацу 21 пункту 13 Особливостей у разі укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпунктів 15, 17, 18, 20, 21 пункту 13 Особливостей замовник може не публікувати договір про закупівлю та/або додатки до нього.

З 01.09.2024 наберуть чинності чергові зміни до Особливостей внесені постановою Кабміну від 05.07.2024 № 782 (далі – Постанова № 782), а саме підпункт 4 пункту 3 Постанови № 782, відповідно до якого, у разі укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпунктів 13, 15, 17, 18, 20, 21 пункту 13 Особливостей замовник не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також отриманий від Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів запит - у разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпункту 21 цього пункту, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні.

1. Рішення про затвердження та оприлюднення річного плану або змін до нього. Нормативно обґрунтовується пунктом 14 Особливостей та стаття 4 Закону.

2. Рішення про здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель Нормативно обґрунтовується пунктом 13 Особливостей.

3. Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі згідно пункту 13 Особливостей.

4. Рішення про оприлюднення звіту про договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Нормативно обґрунтовується пунктом 13 Особливостей.

Відповідно варто покласти обов’язок щодо погодження (затвердження) обґрунтувань застосування підстав, визначених пункту 13 Особливостей, у вигляді прокольного рішення уповноваженої особи на керівника замовника або іншого працівника, наприклад наказом:

Назва та приклади документів для цих рішень:

Закупівлі через електронний каталог, якщо вартість предмета закупівлі є меншою ніж 100 тис. грн. згідно пунктів 11, 11-1 Особливостей

1. Рішення про затвердження та оприлюднення річного плану або змін до нього. Нормативно обґрунтовується пунктом 14 Особливостей та стаття 4 Закону.

2. Рішення про здійснення закупівлі через електронний каталог шляхом запиту пропозицій постачальників. Нормативно обґрунтовується пунктом 11, 11-1 Особливостей.

Назва та приклад документу для цих рішень: 

3. Рішення про відхилення пропозиції переможця відбору. Нормативне обґрунтування пункт 64 Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженому постановою Кабміну від 14.09.2020 № 822 (далі – Порядок 822) 

4. Рішення про відміну запиту пропозицій постачальників. Нормативне обґрунтування пункт 65 Порядку.

5. Рішення про продовження строку для укладання договору за результатами запиту пропозицій постачальників. Нормативне обґрунтування пункт 66 Порядку.

Закупівлі через електронний каталог, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 100 тис. грн. згідно пунктів 10, 11-1 та 11-2 Особливостей

1. Рішення про затвердження та оприлюднення річного плану або змін до нього. Нормативно обґрунтовується пунктом 14 Особливостей та стаття 4 Закону.

2. Рішення про здійснення закупівлі через електронний каталог шляхом формування замовлення. Нормативно обґрунтовується пунктом 10, 11-1 та 11-2 Особливостей.

Назва документу для цього рішення: 

3. Рішення про відхилення пропозиції переможця відбору. Нормативне обґрунтування пункт 64 Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженому постановою Кабміну від 14.09.2020 № 822 (далі – Порядок 822) 

4. Рішення про відміну запиту пропозицій постачальників. Нормативне обґрунтування пункт 65 Порядку.

5. Рішення про продовження строку для укладання договору за результатами запиту пропозицій постачальників. Нормативне обґрунтування пункт 66 Порядку.

Відкриті торги у порядку визначеному Особливостями

1. Рішення про затвердження та оприлюднення річного плану або змін до нього. Нормативно обґрунтовується пунктом 14 Особливостей та стаття 4 Закону.

2. Рішення про проведення відкритих торгів. Нормативно обґрунтовується пунктом 10, 11-1, 11-2 Особливостей

3. Рішення про затвердження та оприлюднення в електронній системі закупівель тендерної документації. Нормативно обґрунтовується пунктами 24 та 28 Особливостей.

4. Рішення про оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів. Нормативно обґрунтовується пунктами 24 та 26 Особливостей.

Назва документу для цих рішень:

Зверніть увагу, що для зменшення обсягу документів, уповноважена особа може зробити один протокол, у якому розглянути такі питання:

  • затвердження річного плану або змін до нього;
  • оприлюднення річного плану або змін до нього в електронній системі закупівель;
  • проведення відкритих торгів;
  • затвердження тендерної документації;
  • оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації в електронній системі закупівель.

5. Рішення про надання роз’яснень щодо тендерної документації. Нормативно обґрунтовується пунктом 54 Особливостей.

6. Рішення про надання відповіді на запит органу оскарження. Нормативно обґрунтовується пунктом 66 Особливостей.

7. Рішення про внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. Нормативно обґрунтовується абзацами 3 та 4 пункту 54 Особливостей.

8.  Рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника. Нормативно обґрунтовується пунктом 41 Особливостей та статтею 29 Закону.

У разі якщо відкриті торги були оголошенні із застосуванням електронного аукціону та для участі у таких торгах було подано дві та більше тендерних пропозицій: 

У разі якщо відкриті торги були оголошенні із застосуванням електронного аукціону, але для участі у таких торгах була подана одна тендерна пропозиція:

9. Рішення про оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей учасником. Нормативно обґрунтовується пунктом 43 Особливостей.

10. Рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника та переможця. Нормативно обґрунтовується пунктами 41, 44, 45 Особливостей.

Протоколи про відхилення тендерної пропозиції учасника:

Протоколи про відхилення тендерної пропозиції переможця:

11. Рішення про надання відповіді на звернення учасника та додаткової інформацію про причини невідповідності  пропозиції учасника умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. Нормативно обґрунтовується пунктом 46 Особливостей та частиною 4 статті 33 Закону.

12. Рішення про виконання рішення АМКУ. Нормативно обґрунтовується частиною 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» 

13.  Рішення про надання пояснення на запит ДАСУ. Нормативно обґрунтовується частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»

14. Рішення про визначення переможця. Нормативно обґрунтовується пунктами 43 та 49 Особливостей.

15. Рішення про продовження строку укладення договору про закупівлю. Нормативно обґрунтовується пунктом 49 Особливостей.

16. Рішення про відміну відкритих торгів. Нормативно обґрунтовується пунктом 50 Особливостей.

Здійснення закупівлі як «додаткова потреба»

При здійсненні закупівлі на додаткову (непередбачену) потребу, замовник має дотриматися умов, визначених абзацом 3 пункту 15 Особливостей, а саме: виникла додаткова потреба; замовник не міг передбачити таку потребу на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі; тотожний предмет закупівлі; за таким предметом закупівлі, закупівля вже була здійснена; попередня закупівля була здійснена у поточному році та прийняти рішення про проведення закупівлі та визначення виду закупівлі.

  1. Рішення про затвердження та оприлюднення річного плану або змін до нього. Нормативно обґрунтовується пунктом 14 Особливостей та стаття 4 Закону.
  2. Рішення про здійснення закупівель на додаткову (непередбачену) потребу. Нормативне обґрунтування абзац 3 пункту 15 Особливостей.

 Назва та приклади документів для цих рішень: 

#виключення у закупівлях#відкриті торги#додаткова потреба#допорогові закупівлі#закупівлі через електронний каталог#оприлюднення документів#організаційні питання в закупівлях#прямий договір#уповноважена особа

пов'язані статті

Публічна офертаПолітика конфіденційностіДля авторівКонтакти

© 2024 TNDR. Освітня платформа у сфері публічних (державних) закупівель. ТНДР.

Visa & Mastercard