Відкриті торги є основним способом здійснення закупівель відповідно до пункту 10 Особливостей. При їх проведенні замовник повинен дотримуватися встановлених законодавством строків на кожному етапі закупівлі. Недотримання таких строків може призвести до порушення вимог законодавства, оскарження рішень замовника та затягування процесу закупівлі. Тому для зручності пропонуємо чек-лист строків проведення відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями, а також строків, пов’язаних з оскарженням процедур закупівель.
Відкриті торги у порядку визначеному Особливостями
| Дія | Строк | Норма, яка регулює |
| оприлюднення річного плану закупівель або змін до нього | протягом 5 робочих днів з дня затвердження річного плану закупівель або змін до нього | пункт 14 Особливостей, частина 1 статті 4 Закону |
| оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації | не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій | пункт 24 Особливостей |
| надання роз’яснення на звернення / відповідь на вимогу учасника | протягом 3 днів з дня їх оприлюднення | пункт 54 Особливостей |
| продовження строку подання тендерних пропозицій після внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів | продовжується замовником таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та / або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше 4 днів | пункт 54 Особливостей |
| розміщення змін до тендерної документації та / або оголошення про проведення відкритих торгів, а також переліку змін, що вносяться | протягом 1 дня з дати прийняття рішення про їх внесення | пункт 54 Особливостей |
| розгляд тендерної пропозиції | не повинен перевищувати 5 робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції | пункт 41 Особливостей, частина 10 статті 29 Закону |
| продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника | протягом 1 дня з дня прийняття даного рішення | пункт 41 Особливостей та стаття 29 Закону |
| оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції учасника | протягом 1 дня з дати ухвалення рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника | пункт 46 Особливостей |
| відповідь на звернення учасника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та / або його невідповідності кваліфікаційним критеріям | не пізніше як через 4 дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель | пункт 46 Особливостей |
| відповідь на звернення учасника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника, який надіслав звернення | не пізніше ніж через 5 днів з дня надходження такого звернення | частина 4 статті 33 Закону |
| повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією в електронній системі закупівель | у строк, який не може бути меншим, ніж 2 робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій | пункт 43 Особливостей |
| визначення переможця* | чіткого строку для оприлюднення законодавством не встановлено | частина 1 статті 33 Закону, пункт 49 Особливостей |
| оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції переможця | протягом 1 дня з дати ухвалення рішення про відхилення тендерної пропозиції переможця | пункт 46 Особливостей |
| оприлюднення підстав прийняття рішення про відміну відкритих торгів | протягом 1 робочого дня з дати прийняття відповідного рішення | пункт 50 Особливостей |
| укладення договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі | не раніше ніж через 5 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю | пункт 49 Особливостей |
| продовження строку для укладання договору до 60 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю ** | законодавством строк не встановлено | пункт 49 Особливостей |
| У разі укладення договору про закупівлю, який не стосується «прозорого будівництва» замовник оприлюднює: -договір про закупівлю та всі додатки до нього у форматі PDF | протягом 3 робочих днів з дня його укладення | пункт 10 частини 1 статті 10 Закону |
| У разі укладення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці 2 частини 1 статті 41 Закону («прозоре будівництво») замовник оприлюднює: -договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі та у форматі PDF | протягом 3 робочих днів з дня його укладення | пункт 10 частини 1 статті 10 Закону |
| У разі внесення змін договору про закупівлю, який не стосується «прозорого будівництва» замовник оприлюднює: - повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; - зміни до договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей. У разі внесення змін до договору про закупівлю згідно пп. 2 п. 19 Особливостей замовник зобов’язаний оприлюднити також: -обґрунтування наявності підстав для внесення змін до договору про закупівлю по пп. 2 п. 19 Особливостей; - документальне підтвердження збільшення ціни за одиницю товару по пп.2 п.19 Особливостей | протягом 3 робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю | пункт 11 частини 1 статті 10 Закону, пункт 20 Особливостей |
| У разі внесення змін до договору про закупівлю, зазначених в абзацах 2, 3 частини 1 статті 41 Закону та / або складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці 3 частини 1 статті 41 Закону замовник оприлюднює: - повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та / або про ціни на матеріальні ресурси; - у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей - зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі та у форматі PDF; - у разі складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці 3 частини 1 статті 41 Закону - уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі та у форматі PDF | протягом 3 робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю / складання договірної ціни | пункт 11 частини 1 статті 10 Закону, пункт 20 Особливостей |
| У разі укладення договору про закупівлю, зазначеного в абзацах 2, 3 частини 1 статті 41 Закону («прозоре будівництво») замовник додатково оприлюднює: -акт (акти) приймання виконаних будівельних робіт, -довідку (довідки) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати За умови, що ціна договору про закупівлю із урахуванням внесених до нього змін дорівнює або перевищує 10 млн. грн із урахуванням податку на додану вартість станом на день підписання такого акта (актів) приймання виконаних будівельних робіт, довідки (довідок) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати замовник | протягом 5 робочих днів з дня підписання замовником акта (актів) приймання виконаних будівельних робіт, довідки (довідок) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати | пункт 17 Особливостей |
| оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю | протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання | пункт 12 частини 1 статті 10 Закону |
*Рекомендуємо оприлюднювати в день прийняття рішення
**Законодавчого обов’язку оприлюднювати таке рішення немає, проте рекомендуємо його оприлюднити разом із договором
Важливо: Згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. Договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли:
- договір про закупівлю, зазначений в абзаці 2 частини 1 статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси);
- зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах 2 і 3 частини 1 статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною 5 статті 41 Закону;
- уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці 3 частини 1 статті 41 Закону.
Строки оскарження у відкритих торгах
| Дія | Строк | Норма, яка регулює |
| подання скарги, що стосується тендерної документації | не пізніше ніж за 3 дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій | пункт 59 Особливостей |
| подання скарги, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій | протягом 4 днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але не пізніше ніж за 3 дні до встановленого на момент прийняття такого рішення, дії чи бездіяльності замовника кінцевого строку подання тендерних пропозицій | пункт 59 Особливостей |
| подання скарги, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників | протягом 5 днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю | пункт 59 Особливостей |
| подання скарги, що стосується прийнятого замовником рішення щодо відміни відкритих торгів відповідно до пункту 50 Особливостей | протягом 10 днів з дати оприлюднення замовником рішення про відміну відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом) | пункт 59 Особливостей |
| оприлюднення рішення про прийняття скарги до розгляду із зазначенням дати, часу і місця розгляду скарги або обґрунтоване рішення про залишення скарги без розгляду | не перевищує 2 робочих днів з дати внесення скарги до реєстру скарг | пункт 62 Особливостей |
| оприлюднення інформації, документів та матеріалів на запит Органу оскарження | протягом 2 робочих днів з дня отримання запиту органу оскарження, але не пізніше дня, що передує дню розгляду скарги | пункт 66 Особливостей |
| розгляд скарги Органом оскарження | 7 робочих днів з дати прийняття скарги до розгляду, який може бути аргументовано продовжено органом оскарження до 12 робочих днів | пункт 65 Особливостей |
| оскарження рішення Органу оскарження до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ | протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель | частина 23 статті 18 Закону |
| виконання рішення Органу оскарження | не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження | частина 22 статті 18 Закону |