При проведенні відкритих торгів трапляються випадки, в яких замовник змушений відміняти процедуру закупівлі. Як і будь-яке інше рішення уповноваженої особи, відміна процедури закупівлі відкриті торги повинна здійснюватися відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. Що стосується відміни - в даному випадку замовник звертається до пункту 50 Особливостей та слідує відповідному алгоритму дій.
Враховуючи положення пункту 50 Особливостей, замовник обирає для відміни відкритих торгів одну із наявних підстав. Так, може бути відсутня подальша потреба в конкретному предметі закупівлі, як такої. На перший погляд все виглядає досить просто, однак є певні ризики, наприклад АМКУ може зобов'язати скасувати таке рішення. Тож необхідно чітко дотримуватись всіх умов.
Друга підстава – неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства, з описом таких порушень. Часто замовники використовують підпункт 2 пункту 50 Особливостей для виправлення власних помилок, в тому числі таких що пов’язані із технічною реалізацією електронних майданчиків. Хоча під застосуванням даної підстави має на увазі дещо інше.
Наступна підстава – скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг. Тут доцільно пам’ятати про наявність документального підтвердження факту скорочення видатків для здійснення закупівлі, що підтверджується відповідною практикою Органу оскарження.
Ще здійснення закупівлі може стати неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили. Звертаючись до Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні», можна віднайти ототожнення терміну «обставини непереборної сили» із поняттям «форс-мажорні обставини». Окрім того, що виникнення таких обставин повинне бути документально підтверджене, є й інші нюанси, на які варто звернути увагу.
І остання підстава полягає у тому, що для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, було подано менше двох тендерних пропозицій.
Та окрім базових моментів, передбачених пунктом 50 Особливостей, на практиці виникають абсолютно різні обставини. Так, замовник на етапі планування може невірно визначити очікувану вартість предмета закупівлі, а помилка такого роду може потягнути за собою порушення основних принципів публічних закупівель. Питання, чи можна відмінити процедуру закупівлі у такому випадку?
Або інша ситуація - замовник отримує лист від Бюро економічної безпеки України, в якому вказано перелік порушень, що були здійснені замовником під час здійснення закупівлі, та наявні рекомендації щодо неукладення договору. Питань, насправді, багато, в тому числі:
- Чи правомірно відміняти закупівлю під час оскарження
- Суперечливі позиції: ДАСУ зобов’язало відмінити закупівлю, проте АМКУ визнало відміну неправомірною
- Чи можна одразу після відміни відкритих торгів оголосити нові торги
Загалом темі відміни відкритих торгів на платформі присвячено окремий розділ.