У відповідності до підпункту 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовник відміняє відкриті торги у разі: 

2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. 

Так, в статті Відміна відкритих торгів у зв’язку з неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель як підстава для відміни відкритих торгів було з’ясовано, що відмінити відкриті торги згідно розглядуваної норми замовник може при дотриманні наступних умов:  

  • замовник не може усунути порушення, які ним виявлені на певному етапі закупівлі;  
  • виявлено порушення; 
  • порушення повинні бути вимог законодавства у сфері публічних закупівель;   
  • потрібно описати такі порушення. 

Однією з умов, наявність якої є необхідною при відміні відкритих торгів, є виявлення порушення. При цьому, дана норма не деталізує яким суб’єктом повинні бути виявлені порушення. Тому вбачається, що порушення може бути виявлено замовником або учасником або ж будь-яким органом – Державною аудиторською службою України, Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі-Комісія) тощо. 

Водночас досить часто правоохоронні органи під час здійснення закупівель звертаються до замовників щодо виявлення ними певних порушень при здійсненні закупівлі.  

При цьому, про взаємодію замовника із ДАСУ, АМКУ, ДКСУ та правоохоронними органами читайте в статті Алгоритм взаємодії замовника з ДАСУ, АМКУ, ДКСУ та правоохоронними органами. 

Та чи може замовник відмінити відкриті торги на підставі такого запиту? 

Далі пропонуємо розглянути позицію Комісії щодо відміни відкритих торгів на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей на підставі листа Бюро економічної безпеки України (далі-БЕБ), в якому БЕБ зазначило про порушення, які були здійснені замовником під час здійснення закупівлі та не рекомендувало учаснику укладати договір.