Дії замовника у разі порушення строків під час проведення закупівлі через електронний каталог

Пункт 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) встановлює, що замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Пункт 10 Особливостей	Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.
Пункт 11 Особливостей	Для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Пункт 11-1 Особливостей	У разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407), з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Пункт 11-2 Особливостей	У разі коли замовники здійснюють закупівлі продуктів харчування за переліком згідно з додатком 2, вартість предмета закупівлі яких становить або перевищує 100 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.

Важливо: Особливості не визначають договорами про закупівлю ті договори, які укладаються в результаті здійснення закупівель згідно пунктів 11-1 та 11-2 Особливостей.

Проте радимо визначати такі договори договорамии про закупівлю, оскільки такі договори укладаються на суми, які перевищують вартісні межі, які визначені пунктом 10 Особливостей, тобто перевищують вартісні межі в 100 тис. грн при закупівлі товарів, та визначати в них підстави для внесення змін до договору згідно з пунктом 19 Особливостей.

Таким чином під час здійснення закупівлі через електронний каталог шляхом запиту пропозицій постачальників замовник повинен керуватися таким нормативно-правовими актами як:

• Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон);
• Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості);
• Порядок формування та використання електронного каталогу, затверджений постановою Кабміну від 14.09.2020 № 822 (далі - Порядок №822).

Оприлюднення річного плану або змін до нього

Норма законодавства: Закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону (пункт 14 Особливостей).

Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану (частина 1 статті 4 Закону).

Дія	Строк	Дії замовника в разі порушення строку
оприлюднення річного плану закупівель або змін до нього	протягом 5 робочих днів з дня затвердження річного плану закупівель або змін до нього	якщо закупівля ще не оголошена, то замовник може скасувати рядок річного плану в ЕСЗ та оприлюднити новий або за можливості змінити дату протоколу затвердження річного плану або змін до нього; якщо закупівля вже оголошена, то замовник не може виправити дане порушення в ЕСЗ. Тому безпечнішим варіантом є відміна такої закупівлі на підставі підпункту 4 пункту 65 Порядку №822 (неможливості усунення виявлених порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель з описом таких порушень). Цей підпункт може бути застосований замовником виключно до закінчення строку подання пропозицій постачальників, визначеного замовником у запиті пропозицій постачальників, оскільки у відповідності до частини 1 статті 164-14 КУпАП це є порушенням законодавства про закупівлі, а саме «неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі».

Строк подання постачальником ціни пропозиції

Норма законодавства: Замовник оголошує запит пропозицій постачальників в електронному каталозі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається виключно інформація про назву, очікувану вартість предмета закупівлі, кількість, строк, умови, місце поставки товару, умови його оплати та кінцевий строк подання постачальником ціни пропозиції (строк подання постачальником ціни пропозиції не може становити менш як два робочих дні з дня оприлюднення замовником запиту пропозицій постачальників в електронній системі закупівель), характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором для відповідної категорії товарів, розмір, вид, строк та умови надання, повернення забезпечення виконання договору (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати), а також вимога, що країною-походження товару не може бути Російська Федерація / Республіка Білорусь / Ісламська Республіка Іран (пункт 57 Порядку №822).

Дія	Строк	Дії замовника в разі порушення строку
встановлення строку подання постачальником ціни пропозиції	не може становити менш як 2 робочих дні з дня оприлюднення замовником запиту пропозицій постачальників в ЕСЗ	вертаємо увагу, що технічна реалізація майданчиків не надає замовнику можливість зазначити менший строк, ніж визначений Порядком №822, тому порушення неможливе.

Продовження строку розгляду пропозиції постачальника

Норма законодавства: Строк розгляду пропозиції постачальника, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною, не повинен перевищувати двох робочих днів з дня визначення економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до п’яти робочих днів. У разі продовження строку розгляду пропозиції постачальника, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною, замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення (пункт 62 Порядку №822).

Важливо: рішення про продовження строку розгляду пропозиції постачальника має бути прийняте в межах строку розгляду пропозиції постачальника, тобто в межах 2 робочих днів, тож і дата протоколу має бути в межах визначеного строку.

Проте оприлюднити повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення, тобто в день прийняття рішення про продовження строку розгляду пропозиції постачальника.

Дія	Строк	Дії замовника в разі порушення строку
оприлюднення повідомлення про продовження строку розгляду пропозиції постачальника до 5 робочих днів	протягом 1 дня з дня прийняття відповідного рішення	якщо замовник порушив строк оприлюднення повідомлення про продовження строку розгляду пропозиції постачальника в межах строку розгляду пропозиції постачальника, то замовник може змінити дату в протоколі про прийняття рішення про продовження строку розгляду пропозиції та оприлюднити таке повідомлення. Важливо, щоб дата протоколу була в межах визначеного строку для розгляду пропозиції постачальника; якщо замовник виявив порушення строку оприлюднення повідомлення про продовження строку розгляду пропозиції на наступний календарний день після закінчення строку розгляду пропозиції постачальника, то замовник може оприлюднити повідомлення про продовження строку розгляду пропозиції саме в цей день, а в рішенні про продовження строку розгляду пропозиції поставити дату останнього дня розгляду пропозиції постачальника, тобто дата протоколу має бути в межах визначеного строку для розгляду пропозиції постачальника; у разі якщо порушення строку оприлюднення повідомлення про продовження строку розгляду пропозиції постачальника виявлена після проходження більше як одного календарного дня після закінчення строку розгляду пропозиції постачальника, то таке порушення не може бути виправлене. Проте в такій ситуації краще оприлюднити таке повідомлення в ЕСЗ навіть з порушенням строків, бо за неоприлюднення інформації передбачена така ж відповідальність як і за порушення строків згідно частини 1 статті 164-14 КУпАП. Нагадуємо, що рішення про продовження строку розгляду пропозиції постачальника повинно бути прийняте в межах визначеного строку для розгляду пропозиції постачальника.

Відхилення пропозиції постачальника

Норма законодавства: У разі відхилення пропозиції постачальника, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною, з підстав, визначених цим пунктом, замовник розглядає наступну економічно вигідну пропозицію, визначену відповідно до пункту 61 цього Порядку, у порядку та строки, визначені цим пунктом.

Замовник відхиляє пропозицію постачальника, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною, якщо постачальник:

• пропонує товар походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь /Ісламської Республіки Іран;
• подав дві або більше пропозиції в межах одного запиту пропозицій постачальників.

Замовник має право відхилити пропозицію постачальника, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною, якщо постачальник не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором із цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору, що підтверджується рішенням суду (пункт 62 Порядку №822).

Важливо: рішення про відхилення пропозиції постачальника має бути прийняте в межах строку розгляду пропозиції постачальника, тобто в межах 2 робочих днів або 5 робочих днів (у разі продовження строку розгляду пропозиції постачальника). Відповідно і дата протоколу має бути в межах визначеного законодавством строку для розгляду пропозиції постачальника. Проте норми Порядку №822 не встановлюють вимог до:

• обов’язку оприлюднення в ЕСЗ протокольного рішення про відхилення пропозиції постачальника;
• в який строк замовник повинен оприлюднити відповідне протокольне рішення в ЕСЗ.

Проте рекомендуємо оприлюднювати в ЕСЗ протокол шляхом завантаження файлу або зазначити в електронних полях відповідну інформацію про відхилення пропозиції постачальника з посиланням на протокол відхилення в залежності від технічної реалізації майданчиків в день прийняття відповідного рішення.

Дія	Строк	Дії замовника в разі порушення строку
оприлюднення рішення про відхилення пропозиції постачальника	законодавством строк не встановлено Коментар: рекомендуємо оприлюднювати в день прийняття рішення	порушення не можливе, оскільки відсутній обов’язок оприлюднювати в ЕСЗ протокол про відхилення пропозиції постачальника або інформацію про відхилення.

Визначення переможця відбору

Норма законодавства: За результатами оцінки електронною системою закупівель та розгляду пропозиції постачальника замовник визначає переможця відбору та приймає згідно з цим пунктом рішення про намір укласти договір, яке оформлюється протоколом. Протокол автоматично формується та оприлюднюється електронною системою закупівель на підставі дії (дій) уповноваженої замовником особи в електронній системі закупівель після накладення нею кваліфікованого електронного підпису відповідно до Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги” і не потребує формування окремого протоколу в паперовій формі.

Повідомлення про намір укласти договір автоматично формується та оприлюднюється електронною системою закупівель протягом одного дня з дня оприлюднення протоколу, передбаченого абзацом 8 пункту 62 Порядку №822, в електронній системі закупівель (пункт 62 Порядку №822).

Важливо: рішення про визначення постачальника переможцем відбору та про намір укласти договір приймаються в один день. В свою чергу такі рішення мають бути прийняті в межах строку розгляду пропозиції постачальника, тобто в межах 2 робочих днів або 5 робочих днів (у разі продовження строку розгляду пропозиції постачальника). Відповідно і дата протоколу має бути в межах визначеного законодавством строку для розгляду пропозиції постачальника.

Дія	Строк	Дії замовника в разі порушення строку
оприлюднення рішення про визначення постачальника переможцем відбору та про намір укласти договір	протокол автоматично формується та оприлюднюється електронною системою закупівель на підставі дії (дій) уповноваженої замовником особи в електронній системі закупівель після накладення нею кваліфікованого електронного підпису і не потребує формування окремого протоколу в паперовій формі. Проте електронний протокол, сформований автоматично електронною системою закупівель, містить певні відмінності від вимог законодавства в частині формування протокольного рішення. А тому рекомендуємо замовникам, незважаючи на формування електронного протоколу електронною системою закупівель, сформувати самостійно протокол у вигляді електронного документа з накладенням кваліфікованого електронного підпису для уникнення допущення порушень пункту 5 Типової інструкції №55 та загальних правил діловодства	порушення не можливе, оскільки ЕСЗ автоматично формує та оприлюднює протокол на підставі дії (дій) уповноваженої замовником особи. Якщо замовник не встиг в межах строку розгляду пропозиції постачальника (2 робочих днів) вчинити дії в ЕСЗ щодо визначення постачальника переможцем відбору, то замовнику необхідно продовжити строк розгляду пропозиції постачальника до 5 робочих днів, але рішення про продовження строку для розгляду пропозиції постачальника має бути прийняте в межах строку для розгляду пропозиції постачальника.

Відхилення пропозиції переможця відбору

Норма законодавства: Замовник відхиляє пропозицію переможця відбору у разі, коли переможець відбору:

1. не підписав договір на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників у строк, визначений пунктом 66 Порядку №822;
2. не надав забезпечення виконання договору у строк, визначений пунктом 66 Порядку №822;
3. письмово відмовився від укладення договору на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників.

У разі відхилення пропозиції переможця відбору замовник оприлюднює таке рішення із зазначенням причин такого відхилення в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня його прийняття (пункт 64 Порядку №822).

Замовник укладає договір з переможцем відбору не пізніше ніж через п’ять календарних днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. У разі обґрунтованої потреби строк укладення договору може бути продовжений до 10 календарних днів (пункт 66 Порядку №822).

Важливо: рішення про відхилення пропозиції переможця відбору має бути прийняте:

• за підпунктами 1 та 2 пункту 64 Порядку №822 - не раніше спливу строку для укладення договору. Порядок №822 прямо не визначає «день» відхилення після спливу строку укладення договору, проте судова практика виходить з обов’язку замовника діяти якнайшвидше: рішення слід приймати наступного дня після спливу строку для укладення договору, а якщо це вихідний день - у перший робочий день;
• за підпунктом 3 пункту 64 Порядку №822 - у межах строку для укладення договору (5 календарних днів або 10 календарних днів у разі продовження строку для укладення договору). Проте пункт 64 Порядку №822 не встановлює на який день після отримання від переможця відмови від укладення договору замовник повинен прийняти рішення про відхилення пропозиції переможця, тому рекомендуємо якнайшвидше прийняти рішення про відхилення пропозиції переможця відбору у разі отримання відмови від переможця.

Дія	Строк	Дії замовника в разі порушення строку
оприлюднення рішення про відхилення пропозиції переможця відбору	протягом 1 робочого дня з дня прийняття рішення	якщо замовник виявив порушення строку оприлюднення в ЕСЗ рішення про відхилення пропозиції переможця, то замовник може виправити таке порушення, якщо в нього є можливість змінити дату прийняття рішення в протоколі.

Укладення договору з переможцем відбору

Норма законодавства: замовник укладає договір з переможцем відбору не пізніше ніж через п’ять календарних днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. У разі обґрунтованої потреби строк укладення договору може бути продовжений до 10 календарних днів (пункт 66 Порядку №822).

Дія	Строк	Дії замовника в разі порушення строку
укладення договору з переможцем відбору запиту пропозицій постачальників	не пізніше ніж через 5 календарних днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір	якщо замовник не встиг укласти договір в визначений строк, то замовнику необхідно продовжити строк для укладення договору до 10 календарних днів, але рішення про продовження строку для укладання договору має бути прийняте в межах строку для укладення договору з переможцем відбору; відхилити пропозицію переможця відбору після спливу 5 календарних днів, якщо переможець не підписав договір у зазначений строк або не надав забезпечення виконання договору у визначений строк.

Продовження строку укладення договору

Норма законодавства: У разі обґрунтованої потреби строк укладення договору може бути продовжений до 10 календарних днів (пункт 66 Порядку №822).

Важливо: рішення про продовження строку укладення договору має бути прийняте в межах строку визначеного для укладення договору з переможцем відбору, тобто в межах 5 календарних днів, тож і дата протоколу має бути в межах визначеного строку.

Дія	Строк	Дії замовника в разі порушення строку
оприлюднення рішення про продовження строку укладання договору до 10 календарних днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір	законодавством строк не встановлено	порушення не можливе, оскільки законодавством строк не визначений та обов’язок оприлюднювати будь-яку інформацію в ЕСЗ відсутній. Нагадаємо, що таке рішення повинно бути прийняте в межах строку визначеного для укладення договору з переможцем відбору.

Відміна запиту пропозицій постачальників

Норма законодавства: Замовник може відмінити запит пропозицій постачальників до укладення договору у разі:

1. відсутності подальшої потреби в закупівлі;
2. скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі;
3. якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
4. неможливості усунення виявлених порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель з описом таких порушень. Цей підпункт може бути застосований замовником виключно до закінчення строку подання пропозицій постачальників, визначеного замовником у запиті пропозицій постачальників.

У разі відміни запиту пропозицій постачальників замовник обов’язково зазначає причину такої відміни.

У разі відміни запиту пропозицій постачальників замовник оприлюднює таке рішення в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня його прийняття (пункт 65 Порядку №822).

Дія	Строк	Дії замовника в разі порушення строку
оприлюднення рішення про відміну запиту пропозицій постачальників	протягом 1 робочого дня з дня його прийняття	в разі порушення строку оприлюднення рішення в ЕСЗ замовник може за можливості змінити дату протоколу про відміну запиту пропозицій постачальників, проте варто взяти до уваги, що по підпункту 1, 2, 3 пункту 65 Порядку №822 замовник повинен відмінити запит пропозицій постачальників до укладення договору, а по підпункту 4 пункту 65 Порядку №822 - до закінчення строку подання пропозицій постачальників, визначеного замовником у запиті пропозицій постачальників.

Оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель та договору про закупівлю з всіма додатками до нього

Норма законодавства: За результатами проведеного відбору постачальника через електронний каталог замовник оприлюднює звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до статті 10 Закону (пункт 68 Порядку №822).

За результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до пункту 10 Особливостей в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей (пункт 10 Особливостей).

Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:

• договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом 3 робочих днів з дня його укладення (пункт 10 частини 1 статті 10 Закону).
• звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель - протягом 3 робочих днів з дня укладення договору про закупівлю (пункт 13 частини 1 статті 10 Закону).

Дія	Строк	Дії замовника в разі порушення строку
оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, договору про закупівлю та всіх додатків до нього	протягом 3 робочих днів з дня укладення договору про закупівлю	якщо замовником порушено строки щодо оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, договору про закупівлю та всіх додатків до нього в період строку визначеного для укладення договору, то можливим вбачається зміна дати укладення договору, але дата укладення договору повинна бути в межах строку визначеного для укладення договору з переможцем відбору; якщо замовником порушено строки щодо оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, договору про закупівлю та всіх додатків до нього в період, коли строк для укладення договору закінчився, то замовник не може виправити дане порушення. У відповідності до частини 1 статті 164-14 КУпАП це є порушенням законодавства про закупівлі, а саме «неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі». Проте в такій ситуації краще оприлюднити звіт про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та всі додатки до нього в ЕСЗ навіть з порушенням строків, бо за неоприлюднення інформації передбачена така ж відповідальність як і за порушення строків згідно частини 1 статті 164-14 КУпАП. Нагадуємо, що дата укладення договору повинна бути в межах строку визначеного для укладення договору з переможцем відбору.

Внесення змін до договору про закупівлю

Норма законодавства: Замовник відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю у разі:

• внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (пункт 20 Особливостей).

Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:

• повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю - протягом 3 робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною 5 статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (пункт 11 частини 1 статті 10 Закону).

Дія	Строк	Дії замовника в разі порушення строку
оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей. У разі внесення змін до договору про закупівлю згідно підпункту 2 пункту 19 Особливостей замовник зобов’язаний оприлюднити також: -обґрунтування наявності підстав для внесення змін до договору про закупівлю по підпункту 2 пункту 19 Особливостей; - документальне підтвердження збільшення ціни за одиницю товару по підпункту 2 пункту 19 Особливостей	протягом 3 робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю	якщо замовником порушено строки щодо оприлюднення в ЕСЗ повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору, то можливим вбачається зміна дати внесення змін до договору про закупівлю в додатковій угоді; у разі якщо відсутня можливість змінити дату додаткової угоди, то таке порушення не можливо усунути. У відповідності до частини 1 статті 164-14 КУпАП це є порушенням законодавства про закупівлі, а саме «неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі», тому у разі, якщо така подія вже відбулася, то є два варіанти: - найбезпечніший - розірвати такий договір про закупівлю та оголосити нову закупівлю; - ризикований - залишити так як є, але розуміти, що якщо буде моніторинг закупівлі, то буде встановлене порушення частини 1 статті 164-14 КУпАП.

Звітування про виконання договору про закупівлю

Норма законодавства: У разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного за результатами відкритих торгів, або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону (пункт 4 Особливостей).

Звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюються замовником самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики в електронній системі закупівель протягом 20 робочих днів з:

• дня виконання сторонами договору про закупівлю;
• закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами;
• його розірвання (пункт 12 частини 1 статті 10 Закону).

Дія	Строк	Дії замовника в разі порушення строку
оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю	протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання	дане порушення не може бути усунуте. Враховуючи положення частини 1 статті 164-14 КУпАП це є порушенням законодавства про закупівлі, а саме «неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі», за яке передбачена адміністративна відповідальність.