Правила проведення допорогових закупівель: говоримо про нововведення та акцентуємо на головному

Значна частина закупівель товарів, робіт і послуг здійснюється замовниками за правилами так званих «допорогових» закупівель. Часто вважають, що це закупівлі, які проводяться досить швидко та просто, без значної кількості документів: шляхом укладення договору або на підставі іншого документа чи через запит пропозицій постачальників (ЗПП). Проте така думка може бути оманливою. Зокрема, нові вартісні межі та правила їх застосування можуть призвести до помилкового визначення способу закупівлі та, як наслідок, до уникнення проведення відкритих торгів або ЗПП. А чого варті нововведення, що стосуються локалізації товарів у «допорогових» закупівлях!

Також закупівельники звикли до того, що закупівля робіт у межах «допорогових» закупівель складається практично з двох етапів: оприлюднити річний план або зміни до нього та визначити підрядника, з яким буде укладено договір. Водночас Постанова № 1512 та останні зміни до Настанови з аналізу цін на матеріальні ресурси вносять свої корективи. Їх необхідно знати, враховувати та розуміти, коли саме і в якому порядку їх потрібно виконувати.

Отже, наразі очевидно, що кожна зміна, яка вноситься до закупівельного або будівельного законодавства, потребує детального вивчення, аналізу та практичного застосування.

Саме тому у відеоуроці розглянули та проаналізували нововведення, які стосуються проведення «допорогових» закупівель. Розібрали алгоритми їх проведення, з’ясували, які норми та вимоги необхідно врахувати під час оприлюднення інформації в ЕСЗ, розглянули особливості здійснення закупівель робіт, визначили, на що варто звернути увагу замовнику, та, звичайно, нагадали основні правила проведення «допорогових» закупівель.

Про що ви дізнаєтесь

Відеоурок читає

Марія Бречко адвокат, експерт з публічних закупівель. Адвокат, практик закупівель. З 2002 року працювала в Рівнеоблененрго, досвід у галузі електроенергетиці більше 20 років. Здійснювала правовий супровід закупівель згідно з вимогами національного законодавства. Незалежний експерт з публічних закупівель.

Питання, розглянуті в уроці

• «Допорогова» закупівля: що це за закупівля, які вартісні межі встановлено та який алгоритм її проведення
• Формування річного плану закупівель або змін до нього для проведення «допорогової» закупівлі: поговоримо про ПДВ та нові вимоги у разі закупівлі товару, у тому числі у складі робіт чи послуг, якщо на такий товар поширюються вимоги щодо локалізації
• Інформація про номенклатурні позиції у «допорогах»: чи потрібно її зазначати та в яких випадках
• Документ, на підставі якого здійснюється «допорогова» закупівля: його форма, вид та вимоги, яких необхідно дотримуватися
• Різні коди ДК в одному «допороговому» договорі: чи можливо це та які правила слід враховувати
• Зміни до «прямого» договору: порядок дій замовника та чи потребують такі зміни оприлюднення в ЕСЗ
• Аналіз цін на матеріальні ресурси: проводити чи не проводити та в яких випадках його необхідно здійснювати
• Чи можливо здійснити ще одну «допорогову» закупівлю з урахуванням збільшених вартісних меж, якщо замовник уже провів закупівлю за цим предметом на суму 99 тис. грн до 31.08.2026
• Закупівля товару, у тому числі товару у складі робіт чи послуг, на який поширюються вимоги щодо локалізації: аналіз змін та практичні поради щодо виконання встановлених вимог
• Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання ЕСЗ: коли його оприлюднювати, у які строки та яка інформація має в ньому міститися
• Звіт про виконання «прямого» договору: чи потрібно його оприлюднювати в ЕСЗ та що робити замовнику, якщо звіт уже оприлюднено, але до нього необхідно внести зміни

В кінці розбирались питання закупівельників по темі.

Тривалість відеоуроку: 1 година 30 хвилин