Пунктом 14 Особливостей визначено, що закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження у річному плані закупівель, якщо поширення такої інформації несе ризики для їх безпеки.
Частина 1 статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі-Закон) визначає, що річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.
Частиною 2 статті 4 Закону чітко визначено, що у річному плані повинна міститися така інформація:
- найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
- назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
- розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі;
- код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів);
- вид закупівлі та орієнтовний початок проведення;
- у разі застосування рамкової угоди зазначається:
- строк дії рамкової угоди;
- сторона рамкової угоди (замовник або централізована закупівельна організація, яка проводить закупівлю в інтересах замовника).
Якщо річний план оприлюднюється централізованою закупівельною організацією, додатково зазначаються найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія, в інтересах яких проводиться закупівля за рамковою угодою;
- очікувана вартість з урахуванням усього запланованого строку дії рамкової угоди.
Виходячи із вище викладеного норми Закону не зобов’язують замовників зазначати номенклатурні позиції предмета закупівлі під час оприлюднення річного плану або змін до нього в електронній системі закупівель.
Але варто ще проаналізувати пункт 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки № 1082 від 11.06.2020 (далі – Порядок № 1082), де згадується про номенклатурні позиції та коди.
Згідно пункту 14 Порядку №1082 під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо:
- назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
- коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Дана вимога стосується закупівель під час яких оприлюднюється оголошення про проведення конкурентних закупівель (спрощена закупівля, відкриті торги, конкурентного діалогу, торгів з обмеженою участю) та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури. Тому відповідно дана вимога не поширюється на інформацію, яка повинна оприлюднюватися під час публікації річного плану або змін до нього.
Як бачимо у замовника відсутній обов’язок зазначати номенклатурні позиції предмета закупівлі під час оприлюднення річного плану або змін до нього в електронній системі закупівель. Але враховуючи технічну реалізацію електронних майданчиків, в яких наявні електронні поля для зазначення інформації щодо номенклатурних позиції предмета закупівлі замовник під час оприлюднення річного плану або змін до нього на власний розсуд приймає рішення щодо їх зазначення в електронній системі закупівель.
Корисними для замовника можуть бути такі матеріали, які стосуються номенклатурних позицій:
