Звертаючись до норм підпунктів 1 та 3 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 9-2 (крім підпункту 2 пункту 9-2 цих особливостей, за винятком договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 9-3, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
В той же час варто дослідити специфіку застосування кожної із вищезгаданих підстав. Наприклад, норми підпункту 1 пункту 19 Особливостей допускають можливість виключно зменшити обсяги закупівлі. А тому в даному випадку даний підпункт можна застосувати аби врегулювати факт зменшення послуг з поточного ремонту чи окремих матеріалів.
Що стосується норм підпункту 3 пункту 19 Особливостей, для внесення змін повинні бути наявні одночасно декілька наступних умов:
- внаслідок внесення змін до договору повинно відбутися покращення якості предмета закупівлі;
- не може збільшитися сума, визначена в договорі про закупівлю.
Відповідно одночасне застосування норм підпунктів 1 та 3 пункту 19 Особливостей є можливим та не суперечить вимогам законодавства.
В той же час наголошуємо, що норми підпункту 3 пункту 19 Особливостей передбачають виключно покращення якості предмета закупівля, тобто в даному випадку послуг з поточного ремонту покрівля. Тобто такі норми не передбачають можливості збільшити обсяги наявних послуг або матеріалів чи замінити одні позиції на інші.
А тому в даному випадку рекомендуємо привести умови наявного договору про закупівлю у відповідність, зменшивши обсяг закупівлі за окремими позиціями, а що стосується додання чи оновлення послуг або матеріалів - здійснити їх дозакупівлю окремою закупівлею (окремими закупівлями).
Також звертаючись до пункту 20 Особливостей, замовник відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей обов'язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та / або про ціни на матеріальні ресурси у разі:
- внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 цих особливостей. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону);
- складення договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону. До такого повідомлення додається уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики:
