Добрий день!
Замовник планує закупівлю послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів певної марки (надпорогова закупівля). Єдиним надавачем таких послуг в Україні є один суб’єкт господарювання, який наразі внесений до переліку АМКУ (заборона участі в публічних закупівлях через порушення законодавства про захист економічної конкуренції).
Які на сьогодні найбезпечніші та юридично коректні способи укласти договір саме з цим суб’єктом на суму ≈14 млн грн з ПДВ, враховуючи дію постанови КМУ №1178?
Чи можливе застосування п. 13 Особливостей (відсутність конкуренції з технічних причин) у такій ситуації (постачальник має можливість надати довідку ТПП про те , що є єдиним надавачем послуг)? Які документи/докази потрібно зібрати, щоб мінімізувати ризики оскарження та висновків ДАСУ?
Яким чином укласти договір з суб’єктом, який є єдиним надавачем послуги в Україні?
Олена
16.02.2026
згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Водночас обирати вид закупівлі замовники повинні з огляду на приписи певного пункту Особливостей, зокрема з огляду на характер певного предмета закупівлі.
До прикладу, якщо вартість предмета закупівлі послуг становить та перевищує 100 тис.грн замовник повинен здійснити закупівлю згідно пункту 10 Особливостей або ж пункту 13 Особливостей.
Зокрема, абзац 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей дозволяє укласти «прямий» договір в разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Водночас зазначена норма не містить вимог до документального підтвердження даної підстави.
При цьому, в даному випадку вбачається, що таким може бути документ, який посвідчить той факт, що жоден інший суб’єкт господарювання не може надавати таку послугу.
Зокрема, таким документом може бути довідка Торгово-промислової палати, в якій буде відображено дані обставини.
І відповідно на підставі цієї довідки замовник може обгрунтувати наявність підстави для здійснення закупівлі згідно абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
Також варто зазначити, що при здійсненні закупівлі згідно пункту 13 Особливостей на таку закупівлю не поширюються приписи пункту 47 Особливостей, які стосуються заборон здійснення закупівлі в суб’єктів господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.