Відповідно до пункту 6-1 розділу Х «Прикінцевих та перехідних положень» Закону та пункту 3 Особливостей, локалізація до товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додатковим переліком, застосовується під час здійснення усіх публічних закупівель за умови, якщо вартість предмета закупівлі товару дорівнює або перевищує 200 тис. грн.
Проте, Порядок №822 не встановлює вимог щодо застосування положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та пункту 3 Особливостей, а ще й містить заборону встановлювати вимоги, які не передбачені ним.
З огляду на викладене виникає обґрунтоване питання щодо порядку дій замовників в такій ситуації. Відповідно найбільш безпечним є варіант здійснювати закупівлю товарів, що визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцевих та перехідних положень» Закону, а також за додатковим переліком, шляхом проведення відкритих торгів. Таким чином замовник не порушить вимоги законодавства та задовольнить свою потребу з урахуванням положень пункту 3 Особливостей. Але, якщо ж все таки замовник приймає рішення щодо закупівлі товару, який підпадає під локалізацію через електронний каталог, то вбачається можливим в проєкті договору про закупівлю встановити відповідні вимоги до сторони договору щодо зазначення інформації.
Приклад вимоги щодо локалізації:
Постачальник підтверджує, що товар наявний в Переліку локалізованих товарів за посиланням: _____________, та його ступінь локалізації становить ____ % (зазначається: 30 або більше відсотків у 2026 році). У разі виключення Товару із переліку локалізованих товарів Замовник залишає за собою право відмовитися від прийняття Товару з відповідним складанням мотивованої відмови від Товару та / або розірвати цей Договір в односторонньому порядку шляхом письмового повідомлення про це іншої Сторони. При цьому Сторона, що обґрунтовано скористалася цим правом, звільняється від будь-якої відповідальності або обов’язку щодо відшкодування штрафних санкцій за Договором у зв’язку з невиконанням нею договірних зобов’язань та будь-якого роду витрат, збитків, понесених іншою Стороною (прямо або опосередковано), в результаті такого розірвання Договору.
2) Якщо планується здійснення закупівлі через відкриті торги локалізованих товарів, то замовник обов’язково повинен встановити вимоги в тендерній документації щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару. В свою чергу учасник, який подає свою пропозиції повинен надати те, що вимагається замовником в тендерній документації. Можна скористатися прикладом вимог, які наведені в прикладах тендерних документацій, які можна знайти тут.
З ключовими питаннями, які пов’язані з підтвердженням ступеня локалізації виробництва товарів — від порядку підтвердження до звітування про виконання договору про закупівлю варто ознайомитися в відеоуроці Локалізація у закупівлях 2026: норми, порядок і практика застосування.
