Як здійснити закупівлю додаткових робіт?

Відповідно до статті 875 Цивільного кодексу України за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.

Згідно частини 1 статті 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно наведених норм здійснювати будівельні роботи замовники повинні у відповідності до проектно-кошторисної документації.

Однак при виконанні будівельних робіт досить часто виникає необхідність здійсненні додаткового обсягу робіт, виконання якого не було передбачено умовами договору та відповідно проектно-кошторисною документацією.

Водночас з огляду на те, що у відповідності до вище наведених норм проводити будівельні роботи законодавство дозволяє на підставі проектно-кошторисної документації, замовнику в такому випадку необхідно проводити коригування проектно-кошторисної документації.

Ознайомитися з алгоритмом дій у разі необхідності коригування проєктної документації можна тут.

Обираючи спосіб закупівлі додаткових робіт, після коригування проектної документації замовникам необхідно враховувати приписи закупівельного законодавства.

Зокрема, згідно абзацу 1 пункту 17 Особливостей Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 Особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.

Відповідно до пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13, 15 та 26 пункту 13 Особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, які визначені даним пунктом.

При цьому, пункт 19 Особливостей не передбачає підстави для внесення змін до договору про закупівлю у випадку, збільшення обсягу закупівлі, який був виявлений за результатами коригування проектної документації.

Водночас з огляду на приписи Особливостей при необхідності закупівлі таких додаткових робіт замовнику потрібно звернутися, до підпункту 8 пункту 13 Особливостей, якщо вартість предмета закупівлі становить або перевищує 1,5 млн. грн та який дозволяє здійснити закупівлю в разі, якщо у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт / надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.

Відповідно для того, щоб скористатися підпунктом 8 пункту 13 Особливостей необхідно проаналізувати чи всі умови застосування даного підпункту будуть виконані замовником (замовник може скористатися ним лише коли виконані одночасно всі умови застосування встановлені підпунктом 8 пункту 13 Особливостей), тому варто детальніше ознайомитися про здійснення закупівлі згідно даної норми в статті Закупівля додаткових робіт та послуг згідно підпункту 8 пункту 13 Особливостей.

Проте, якщо в замовника будуть відсутні підстави для здійснення закупівлі згідно підпункту 8 пункту 13 Особливостей, замовнику необхідно обрати інший вид закупівлі, зокрема здійснити закупівлю на підставі пункту 10 Особливостей .