Як діяти замовнику, якщо відкриті торги, оголошені до 01.09.2026, не відбулися через неподання жодної тендерної пропозиції після набрання чинності нової редакції Особливостей?

Question

Плануємо оголосити до 01.09.2026 відкриті торги на закупівлю кейтерингових послуг для організації харчування у закладах освіти. Водночас існує ризик, що на відкриті торги не буде подано жодної тендерної пропозиції.

Просимо роз’яснити, якими нормами законодавства повинен керуватися замовник, якщо відкриті торги будуть оголошені до 01.09.2026, але строк подання тендерних пропозицій та/або автоматична відміна торгів через неподання жодної тендерної пропозиції відбудеться вже після 01.09.2026, тобто після набрання чинності відповідними змінами до Особливостей № 1178?

Чи матиме замовник у такому випадку право після відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції укласти прямий договір з постачальником, чи закупівлю необхідно буде здійснювати за процедурою/механізмом, передбаченим законодавством, чинним з 01.09.2026?

Також просимо уточнити, чи має значення для визначення подальших дій замовника дата оголошення відкритих торгів, чи визначальною буде дата їх відміни та укладення наступного договору.

TNDR. Платформа · Accepted Answer

Підпунктом 1 пункту 13 Особливостей (у редакції з 01.09.2026) визначено, що переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, застосовується замовником як виняток у разі:

коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до учасника процедури закупівлі, з яким укладається договір про закупівлю, зокрема щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, не повинні відрізнятися від вимог, що визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), і сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікуваної вартості предмета закупівлі, зазначеної замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток зазначений у тендерній документації.

Відпровідно, якщо замовником відкриті торги буде оголошено до 31.08.2026 року (включно) та відкриті торги не відбудуться після 01.09.2026 замовник для задоволення своєї потреби може обрати такі види закупівель: переговорну процедуру згідно підпункту 1 пункту 13 Особливостей (у редакції з 01.09.2026) або повторно відкриті торги або запит пропозицій постачальників.

З 01.09.2026 замовник не зможе укласти договір про закупівлю згідно підпункту 6 пункту 13 Особливостей, оскільки з 01.09.2026 набувають чинності зміни до Особливостей № 1178, внесені постановою КМУ № 957.

Корисно ознайомитися з матеріалом Чи може замовник правомірно укласти договір про закупівлю по пункту 13 Особливостей до 31.08.2026 (включно), а оприлюднити інформацію / документи в електронної системи закупівель після 01.09.2026? та навчанням Нові правила закупівель з 01.09.2026.