Виявлення в складі тендерної пропозиції документів, недоступних для перегляду

Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п'ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.

В той же час частиною 9 статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) визначено, що після оцінки тендерних пропозицій / пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію / пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.

А отже при виявленні в складі тендерної пропозиції недоступних для перегляду документів, замовнику варто:

• проаналізувати власноруч або звернутись до відповідних спеціалістів та переконатись у відсутності можливості відкрити відповідний документ. Не варто виключати варіант, що замовник не може відкрити відподний документ у зв'язку із відсутністю певної програми або ж відсутністю знань щодо альтернативних методів перегляду документів конкретного формату тощо. Дещо схожа ситуація описана рішенні Органу оскарження № 13697-р/пк-пз від 05.09.2025 по закупівлі UA-2025-08-08-009262-a, про що згадується в матеріалі «Як перевірити електронні документи в складі тендерної пропозиції» ;
• якщо документ все ж неможливо відкрити та переглянути, замовнику слід проаналізувати на виконання яких норм вимагалось його подання;
• якщо відсутність / невідповідність такого документа можна розглядати, як невідповідність у розумінні пункту 43 Особливостей, замовнику варто оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Якщо ж ні - пропонуємо розглянути можливість відхилення такої пропозиції.