Визначення очікуваної вартості потенційної закупівлі, шляхом збору комерційних пропозицій від платників та неплатників ПДВ

Учасником закупівлі, керуючись приписами статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) може бути фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію / пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. А відтак у закупівлі можуть приймати участь учасники з різною системою оподаткування, в тому числі і ті, які є платниками податку на додану вартість (далі - ПДВ) так і ті, які не є платниками ПДВ.

Відповідно, якщо предмет закупівлі підлягає оподаткуванню, то визначаючи очікувану вартість лише по цінових пропозиціях ФОПів, які не є платниками ПДВ замовником не буде дотримано принципів здійснення публічних закупівель та у закупівлі зможуть прийняти участь лише ті учасники, які не є платниками податку на додану вартість.

Таким чином, відразу напрошується висновок, що у разі якщо замовник отримав комерційні (цінові) пропозиції для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі від ФОПів, які є платниками єдиного податку 1, 2 та 3 групи за ставкою 5%, то в такому випадку до ціни пропозиції таких ФОПів не включена сума податку на додану вартість, а відтак замовнику слід до такої ціни додати 20% ПДВ.

Окрім цього нагадуємо, що для отримання додаткової інформації про рівень цін на конкретний предмет закупівлі, замовник також може застосувати альтернативний метод визначення очікуваної вартості, відображений в Примірній методиці визначення очікуваної вартості, затвердженої Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме: здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозорро», тощо). Такі дії замовника будуть свідчити про вжиття заходів, які спрямовані на визначення очікуваної вартості, яка буде відповідати ринковій та буде справедливою по відношенню до учасників, які є платниками ПДВ.

На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Після отримання пропозицій для визначення очікуваної вартості, які надані від ФОПів чи потрібно замовнику нараховувати ПДВ на таку ціну»