Відсутність в проєкті договору на поточний ремонт зазначеного виду договірної ціни

Загальні умови щодо укладення договору визначені нормами Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ). Зокрема, відповідно до частини 1 статті 626 ЦКУ договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 638 ЦКУ визначено, що договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.

В свою чергу, ні цивільне законодавство, ні законодавство з публічних закупівель не містить норм, які б безпосередньо регулювали укладення договору для здійснення поточного ремонту.

В той же час Верховний суд України від 03.11.2020 у справі № 920/611/19 зазначав, що послуга споживається у процесі її надання, тому її визначають як діяльність, спрямовану на задоволення будь-яких потреб, та яка не має речового змісту. Натомість у зобов’язаннях підрядного типу результат виконаних робіт завжди має речову форму, зокрема у формі «відремонтованих» об’єктів будівництва.

Тому при укладенні договору на поточний ремонт доцільно застосовувати норми ЦКУ, що регулюють договір підряду.

Так, стаття 837 ЦКУ визначає, що за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

В той же час вимоги ні ЦКУ, ні законодавство сфери публічних закупівель не вказують на обов'язок наявності в договорі підряду на закупівлю поточного ремонту інформації щодо виду договірної ціни. А отже відсутність в проєкті договору на закупівлю поточного ремонту дороги зазначеного виду договірної ціни не впливає на процес здійснення закупівлі та безпосередньо укладення договору.