У ТД допущенні помилки, які можливі дії замовника

Щодо внесення змін до ТД. Згідно абзацу 3 пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. 

У відповідності до наведеної норми замовник може внести зміни до тендерної документації при наявності кількох підстав: 

• власна ініціатива; 
• у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю; 
• за результатами звернень; 
• на підставі рішення органу оскарження. 

Отже, якщо закупівля на етапі "подання тендерних пропозицій", то вбачається, що замовник має право з власної ініціативи внести зміни до ТД та усунути всі допущенні помилки. Детальніше про внесення змін до ТД тут.

Щодо відміни закупівлі. У замовників, які проводять закупівлю товарів, робіт та послуг шляхом застосування відкритих торгів можуть виникнути випадки, які визначені пунктом 50 Особливостей, у разі настання яких замовник має відмінити відкриті торги.

Водночас застосовуючи пункт 50 Особливостей замовнику потрібно пам’ятати, що відміна відкритих торгів повинна бути обґрунтованою та документально підтвердженою, оскільки учасники можуть оскаржити таку відміну відкритих торгів.

Пунктом 50 Особливостей передбачені вичерпні випадки коли замовник має відмінити ВТ, а саме:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;

2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;

3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;

4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;

5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.

Із аналізу наведених випадків такої підстави як допущення помилок у змісті ТД (невірний строк поставки, недоліки технічної специфікації тощо) відсутній, і окрім того згідно інформації, яка вказана у заявці на консультацію у замовника є можливість внести зміни до ТД і виправити виявленні на даному етапі закупівлі недоліки.

Тому, замовнику при прийнятті рішення варто врахувати наявні рішення АМКУ та суду щодо відміни закупівлі з якими можна ознайомитися тут і уже прийняти рішення виходячи із можливості відстояти своє рішення про відміну ВТ у разі оскарження його в АМКУ.