Строки оприлюднення додаткової угоди про розірвання договору

Стаття 626 Цивільного кодексу України визначає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Розриваючи договір / договір про закупівлю замовник повинен керуватися нормами Цивільного кодексу України та враховувати умови свого договору.

Підстави розірвання договору визначає стаття 651 ЦКУ в якій йдеться, що розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не передбачене договором або законом. Договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Отож, з огляду на дані законодавчі норми розірвання договору / договору про закупівлю  може здійснюватися в наступних випадках:

• за згодою сторін;
• за рішенням суду;
• у випадку односторонньої відмови від договору, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом.

І в залежності від того, який випадок виник у замовника, відповідно буде залежати алгоритм дій замовника. Також, вадливим є те, чи договір який розривається є договором про закупівлю з точки зору Закону чи ні.

Нагадаємо, що договір про закупівлю керуючись пунктом 17 Особливостей є договір який укладений за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей. Якщо ж договір укладається у відповідності до пункту 11 Особливостей такий договір з точки зору закону не є договором про закупівлю.

До прикладу розглянемо розірвання договору про закупівлю за згодою сторін. За загальним правилом, у відповідності до принципу свободи договору, сторони договору можуть домовитися про його розірвання. При тому, сторони вправі домовитися про його розірвання у будь-який час, якщо законом не заборонено розривати той чи інший договір. Таким чином, підставою розірвання договору за згодою сторін є згода обох сторін договору про його розірвання.

Алгоритм дій у разі розірвання договору / договору про закупівлю за згодою сторін:

1. Досягнення домовленостей. При наявності згоди сторін (йдеться в першу чергу про певні усні домовленості) на розірвання договору  / договору про закупівлю далі сторони переходять до практичної реалізації розірвання такого договору.

2. Аналіз умов договору / договору про закупівлю. Якщо розірвання договору / договору про закупівлю за згодою сторін передбачено таким договором, сторони мають слідувати зазначеному порядку, зокрема в частині форми та строків інформування іншої сторони. Якщо договір / договору про закупівлю не містить окремого пункту щодо його розірвання за згодою сторін, тоді сторони, які досягли домовленостей щодо припинення договору, керуються  ст. 651, 653, 654 Цивільного кодексу України.

3. Укладання додаткової угоди. Згідно зі статтею 654 ЦКУ зміна договору здійснюється в тій самій формі, що й сам договір, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає зі звичаїв ділового обороту. Якщо договір / договору про закупівлю  укладено у письмовій формі за згодою сторін відповідно укладатися додаткова угода повинна в тій самій формі, що й договір, який змінюється, зокрема в письмовій формі.

В додатковій угоді варто зазначати, з якої дати сторони вважають себе звільненими від своїх зобов'язань, тобто додаткова угода може визначати кінцеву дату, з якої договір вважається розірваним. А також, за необхідності замовник у додатковій угоді може зафіксувати суму фактичного виконання договору, використання обсяги. При цьому, якщо договір / договору про закупівлю розривається, укладати окремо ДУ про зменшення обсягів закупівлі недоречно.

І що важливо після розірвання договору сторони не мають права виконувати зобов'язання, що виникають згідно з розірваним договором.  Частина 2 статті 653 Цивільного кодексу України визначає, що у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються. Це означає, що після розірвання договору / договору про закупівлю  сторони звільняються від своїх обов'язків, передбачених цим договором та товари / роботи / послуги замовником не приймаються та не оплачуються. Згідно з частиною 3 статті 653 ЦКУ у разі розірвання договору зобов'язання припиняється з моменту досягнення домовленості про розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. 

4. Звітування. Абзац 1 пункту 4 Особливостей передбачає, що у разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 цих особливостей, або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону. 

При укладенні додаткової угоди про розірвання договору замовнику важливо визначити момент початку відліку 20 робочих днів для публікації звіту про виконання договору про закупівлю.

Визначаючи початок перебігу строку потрібно звернутися до статті 253 Цивільного кодексу України, яка визначає, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Тому відраховувати початок такого строку замовник повинен з наступного дня після розірвання договору.

Якщо при укладенні додаткової угоди про розірвання договору сторони  передбачають, що договір буде розірваний з дати, яка визначена в самій додатковій угоді, тоді починати відлік для обчислення строку для звітування про виконання договору після його розірвання замовник повинен з наступного дня від зазначеної в ДУ дати  (а не дати самої ДУ).

При цьому, якщо в додатковій угоді про розірвання договору сторони не передбачають момент розірвання договору, тоді відлік для звітування про виконання договору про закупівлю в такому випадку потрібно рахувати з наступного дня за днем укладання додаткової угоди.

Отже, якщо розривається договір про закупівлю за згодою сторін, то у такому випадку замовник в ЕСЗ оприлюднює лише звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону, а саму додаткову угоду оприлюднювати не потрібно такої законодавчої вимоги немає.

Про інші випадки розірвання договору про закупівлю у статті .