Щодо здійснення допорогової закупівлі

Звертаючись до пункту 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов'язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

У разі здійснення закупівлі, вартість якої є меншою, ніж 50 тис. гривень, без використання електронної системи закупівель замовник не оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

Тож в даному випадку доцільно оцінити обставини ситуації та потенційні ризики здійснення закупівлі, адже:

• замовник у поточному році вже здійснював закупівлю за даним предметом закупівлі. Річна вартість такого предмета закупівлі на момент здійснення попередньої закупівлі не перевищувала вартісні межі у 50 тис. гривень. Замовником оприлюднено лише річний план. Відповідно на даний момент замовник не порушив законодавчих вимог;
• із появою потреби за тим же предметом закупівлі у розмірі 17 580 гривень, замовник ризикує перейти вартісні межі у 50 тис. гривень, в зв'язку з чим укладення наступного договору призведе до порушення законодавчих норм: як мінімум у вигляді неоприлюднення в електронній системі закупівель звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, щодо першого укладеного договору;
• якщо замовнику вдасться довести, що остання потреба є додатковою у розумінні законодавства, то вартість останнього договору не буде сумуватись із вартістю попереднього. Відповідно порушень щодо оприлюднення інформації в електронній системі закупівель щодо першого договору не виникне;
• замовник може визначити потребу як додаткову виключно за наявності всіх умов, передбачених абзацом 3 пункту 15 Особливостей.

Нагадуємо, що керуючись абзацом 3 пункту 15 Особливостей, якщо у замовника виникла додаткова потреба (яку замовник не міг передбачити на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі) у здійсненні закупівлі за предметом закупівлі, закупівля за яким ним вже була здійснена у поточному році, очікувана вартість такого предмета закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожного предмета закупівлі (тотожних предметів закупівель), закупівля яких була здійснена, а замовник обирає вид закупівлі такого предмета закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених цими особливостями.

На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалами щодо даної тематики:

«Обрання виду закупівель: як не допустити порушення»

«Ключові аспекти здійснення ​закупівлі додаткової потреби»