Щодо застосування постанови КМУ № 1512 під час закупівлі капремонту автомобільних доріг місцевого значення

Варто відмітити, що норми постанови Кабінету Міністрів України "Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану" від 19.11.2025 № 1512 (далі - Постанова № 1512) визначають відповідний перелік вимог, яких дотримуються на період воєнного та/або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії.

В той же час звертаючись до положень Закону України "Про автомобільні дороги", автомобільна дорога - лінійний комплекс інженерних споруд, призначений для безперервного, безпечного та зручного руху транспортних засобів.

Статтею 8 даного закону визначено, що автомобільні дороги загального користування поділяються на автомобільні дороги державного та місцевого значення.

Автомобільні дороги місцевого значення поділяються на обласні та районні.

До обласних автомобільних доріг належать автомобільні дороги, що з'єднують адміністративні центри Автономної Республіки Крим і областей з іншими населеними пунктами в межах Автономної Республіки Крим чи області та із залізничними станціями, аеропортами, річковими портами, пунктами пропуску через державний кордон, місцями відпочинку і не належать до доріг державного значення.

До районних автомобільних доріг належать автомобільні дороги, що з'єднують адміністративні районні центри з іншими населеними пунктами, інші населені пункти між собою, з підприємствами, об'єктами культурного значення, іншими дорогами загального користування у межах району.

Отож якщо мова йде про капітальний ремонт доріг загального користування місцевого значення, то норми Постанови № 1512 не містять окремих виключень для такого предмета закупівлі. Відповідно замовникам доцільно проводити аналіз цін при здійсненні закупівлі капітального ремонту доріг загального користування місцевого значення.

В той же час рекомендуємо звернутись до відповідних спеціалістів, які допоможуть вірно трактувати поняття "автомобільна дорога загального користування місцевого значення" та відповідність конкретних доріг замовника вищезгаданим нормам.

Окрім цього перелік доріг місцевого значення, у тому числі їх ділянок, що суміщаються з вулицями міст та інших населених пунктів, затверджують Рада міністрів Автономної Республіки Крим та обласні державні адміністрації один раз на три роки. А тому пропонуємо замовнику звернутись до органів в межах їх компетенції, щодо надання інформації про конкретні ділянки доріг.

На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Огляд зміни № 5 до Настанови з визначення вартості будівництва»