Чергові зміни до законодавства стосуються правил визначення вартості будівництва. Так, наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 09.03.2026 №456 затверджено Зміну № 5 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01 листопада 2021 року № 281 (далі - Настанова).

Зміна № 5 до Настанови набрала чинності з 10.03.2026, з дня внесення до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Зміни до Настанови передбачають адаптацію до постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512, та серед іншого уточнюють та змінюють термінологію, встановлюють граничні показників витрат, передбачають новий підхід замовника / підрядника до аналізу цін на матеріальні ресурси, передбачають застосування підвищувальних коефіцієнтів на оплату праці, особливості визначення кошторисної заробітної плати та врахування ризиків у договірній ціні.

Детальний аналіз Постанови №1512 наведений у статті.

Заміна терміну “укрупнений показник вартості робіт” на “одиничний показник вартості робіт”

Законодавча нормаТекст зміни №5
Абзац двадцать девятому пункту 1.2. Розділі I «Загальні положення» слово «укрупнений» замінено словом «одиничний»Одиничний показник вартості роботи – показник, який включає в себе заробітну плату робітників-будівельників, витрати на експлуатацію будівельних машин та механізмів, будівельні матеріали, вироби та комплекти, загальновиробничі та адміністративні витрати, інші роботи та витрати, прибуток на одиницю виміру певного виду роботи
У пункті 5.1 розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» слово «укрупнених» замінено словом «одиничних»; слово «укрупнені» замінити словом «одиничні»; в абзаці третьому слово «або» замінити словом «та».Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням одиничних показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектноюдокументацією.
У разі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівель з використанням одиничних показників вартості робіт пункти 5.3 – 5.30 цієї Настанови не застосовуються.Одиничні показники вартості робіт можуть розраховуватись ресурсним методом з використаннямдіючих РЕКН або УКН.
Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена заміжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником.Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) окремих видів капітальних ремонтів (див. пункт 3.10 цієї Настанови) замовник надає дефектний акт, формуякого наведено у додатку 29 цієї Настанови.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витратина будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом раховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єктбудівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасникапроцедури закупівлі (підрядника).
У пункті 5.2. слово «укрупненими» замінено словом «одиничними» розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)»Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за одиничними показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови
У пункті 6.1 розділу VІ «Визначення вартості виконаних робіт та витрат» в абзацах другому та п’ятому слова «укрупненими показниками вартості» замінено словами «одиничними показниками вартості робіт»; в абзаці другому слово «УПВ» замінити словом «ОПВ»При визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконаніроботи по об’єкту будівництва застосовуються первинні облікові документи «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), які наведено у додатку 36 та додатку 37 цієї Настанови, та при твердій договірній ціні за одиничними показниками вартості робіт — «Акт приймання виконаних будівельних робіт за одиничними показниками вартості робіт» (форма № КБ2в (ОПВ) і «Довідкапро вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), які наведено у додатку 31.1 та додатку 37 цієї Настанови.…У разі застосування твердої договірної ціни за одиничними показниками вартості робіт при визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи пункти 6.4 – 6.15 цієї Настанови не застосовуються.
У пункті 6.1 розділу VІ «Визначення вартості виконаних робіт та витрат» в абзаці першому слова «укрупненими показниками вартості» замінено словами «одиничними показниками вартості робіт»; абзаци третій і четвертий виключитиЗа твердої договірної ціни взаєморозрахунки провадяться на підставі виконаних обсягів робіт та їх вартості, визначеної в договірній ціні (в т.ч. розрахованої за одиничними показниками вартості робіт).