Щодо застосування норм пп.6 п.13 Особливостей у випадках, якщо не відбулася мультилотова закупівля

Звертаючись до норм підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:

6) відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб'єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.

А отже при застосуванні норм підпункту 6 пункту 13 Особливостей щодо мультилотової закупівлі, що не відбулася, замовнику слід врахувати наступні моменти:

1. Умови закупівлі, що не відбулася.

Аналізуючи норми пункту 9 частини 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), у тендерній документації зазначаються такі відомості:

9) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота). Замовник може передбачити можливість укладення одного договору про закупівлю з одним і тим самим учасником у разі визначення його переможцем за кількома лотами.

Відповідно якщо замовником в тендерній документації закупівлі, що не відбулася, передбачено можливість укладення одного договору про закупівлю на декілька лотів, то такого роду дії не заборонені і під час застосування норм підпункту 6 пункту 13 Особливостей.

І навпаки, якщо в тендерній документації не зазначено вимог щодо можливості укладення одного договору про закупівлю на декілька лотів, то такого роду дії недоступні під час здійснення закупівлі відповідно до положень підпункту 6 пункту 13 Особливостей.

2. Проєкти договорів, зазначені до кожного з лотів.

Звертаючись до норм підпункту 6 пункту 13 Особливостей, проект договору про закупівлю не повинен відрізнятися від проєкту договору, що був визначений замовником у тендерній документації закупівлі, що не відбулася.

А тому якщо вимогами тендерної документації до закупівлі, що не відбулася, дозволено укладення одного договору про закупівлю на декілька лотів, а проєкти договорів до таких лотів не відрізняються, то замовник може укласти один загальний договір про закупівлю із застосуванням підпункту 6 пункту 13 Особливостей і це не буде порушенням законодавчих вимог.

В той же час якщо проєкти договорів до лотів відрізняються між собою, то замовник не може укласти один загальний договір про закупівлю із застосуванням норм підпункту 6 пункту 13 Особливостей, навіть якщо тендерною документацією до закупівлі, що не відбулася, передбачена можливість укладення одного договору про закупівлю на декілька лотів. Адже в такому випадку вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей не буде дотримано.

На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Умови застосування підпункту 6 пункту 13 Особливостей»