Відповідь на дане питання певною мірою залежить від предмета закупівлі формулювання конкретної вимоги в тендерній документації, а також чи пов'язана відсутність такого листа із відповідними теххарактеристиками предмета закупівлі.
Адже згідно абзацу 2 пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), під невідповідністю в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та / або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та / або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та / або відсутності інформації (та / або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та / або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно якщо гарантійний лист підтверджує відповідні технічні та / або якісні характеристики предмета закупівлі, то його відсутність не слід розглядати як невідповідність у розумінні пункту 43 Особливостей. Адже в такому випадку замовнику слід відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі у відповідності до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
А от якщо ж гарантійний лист напряму не впливає на технічні та / або якісні характеристики предмета закупівлі, то замовнику доцільно надати учаснику можливість виправити таку невідповідність, керуючись пунктом 43 Особливостей.
Щодо наявності інформації в складі інших документів, позиція Органу оскарження та аудиторів дещо різниться, а також залежить від ряду відповідних факторів, в тому числі вимог тендерної документації та формулювання інформації, наданої учасником закупівлі.
На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Гарантійні листи у тендерній документації: підтвердження відповідності учасника чи проблема під час кваліфікації?»
