Щодо розгяду ТП, якщо закупівля здійснються за кошти United Nations Children’s Fund

При здійсненні відкритих торгів із врахуванням Особливостей, пунктом 41 Особливостей визначено, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п'ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.

А частиною 9 статті 29 Закону передбачено, що після оцінки тендерних пропозицій / пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію / пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.

В той же час в разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, замовник може відхилити учасника процедури закупівлі за виключним переліком підстав, визначених у підпунктах 1 та 2 пункту 44 Особливостей. Проте в даному випадку на етапі розгляду тендерної пропозиції замовник не має можливості відхилити учасника за те, що він є платником ПДВ, адже пропозиція подана без врахування такого податку.

Окрім цього відповідно до пункту 49 Особливостей, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

При цьому пунктом 18 Особливостей визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:

• визначення грошового еквівалента зобов'язання в іноземній валюті;
• перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;
• перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

З цього випливає, що у разі наявності в тендерній документації додаткових вимог і умов, схвалених відповідною організацією щодо відповідного кредиту (позики, гранту), сторони не можуть укласти договір на відмінних умовах.

Якщо переможець процедури закупівлі не має можливостей укласти договір на умовах, визначених в тендерній документації, він має можливість надати замовнику офіційну відмову від підписання договору про закупівлю. В той же час якщо переможець процедури закупівлі не підписує договір про закупівлю на умовах, визначених такою закупівлею, але письмової відмови від підписання договору про закупівлю не надає, то замовник має право відхилити такого переможця, але не раніше ніж на 16-ий день з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.