Щодо розгляду наданого учасником сертифікату прийняття

Question

Добрий день. Замовником при проведенні відкритих торгів втановлена вимога: « Для підтвердження якості запропонованого товару учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати:
5. Копії сертифікатів якості, та/або сертифікатів відповідності, та/або паспортів якості, та/або паспортів від Виробника на всі оголошені позиції.
Учасник в складі тендерної пропозиції на товар кутник 35х35х3 надано сканкопію сертифіката приймання. На документі видно:
• назву «СЕРТИФІКАТ ПРИЙМАННЯ № / INSPECTION CERTIFICATE №» номер не вказано, але із посиланням на EN 10204-3.1.
• виробника — ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ»;
• у графі покупця/вантажоодержувача інформація фактично відсутня;
• зазначений конкретний товар: «КУТИК М/Д 35Х35Х3»;
• зазначені стандарти, зокрема ДСТУ та ГОСТ;
• наведені номери плавок/партій, марки сталі, розміри, кількість, маса;
• наведений хімічний склад;
• наведені механічні властивості;
• внизу є текст про те, що продукція випробувана та відповідає умовам замовлення;
• є підпис/печатка;
• дуже важливо — У верхній частині документа нанесена явна позначка «ЗРАЗОК».
У верхній частині документа є:
• вагонне замовлення № 7002681830;
• вихідна поставка (outgoing delivery) № 8002664599;
• Release note № 5000688997;
Чи можна відхилити дану тендерну пропозицію на підставі пп 2 п 44 за те що документ містить позначку ЗРАЗОК чи надати 24 години по п43?

TNDR. Платформа · Accepted Answer

Згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Відповідно до пункту 36 Особливостей, якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, та замовник розглядає її відповідно до вимог статті 29 Закону з урахуванням положень пункту 43 Особливостей щодо її відповідності вимогам тендерної документації.

Водночас пункт 41 Особливостей передбачає, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.

Отже, розглядати тендерну пропозицію замовник повинен насамперед з урахуванням вимог тендерної документації.

З питання слідує, що замовник вимагав конкретний перелік документів: копії сертифікатів якості, та/або сертифікатів відповідності, та/або паспортів якості, та/або паспортів від Виробника, серед яких відсутня можливість надання учасником сертифікату приймання чи будь-якого іншого документу, крім перелічених.

Щодо розгляду документу та прийняття рішення рекомендуємо ознайомитися із практикою АМКУ та ДАСУ щодо схожого питання тут.

Щодо позначки Зразок, то зразком сертифікату в цілому може бути типовий приклад або макет офіційного документа, який підтверджує, що товар, послуга чи система управління відповідають вимогам державних стандартів чи технічних регламентів. Він показує, як саме виглядає документ, які поля, номери, печатки та реквізити в ньому заповнюються.

Проте, наданий учасником сертифікат приймання вже містить необхідну інформацію та реквізити.

Тож, якщо замовник має сумніви у достовірності наданого учасником документу більш безпечним буде варіант звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції згідно пункту 42 Особливостей.