Щодо публікації річного плану, договору та звіту одним днем при здійсненні закупівлі

Question

Добрий день.Питання полягає в тому чи можна у один і той самий день затверджувати річний план чи зміни до нього, підписувати договір тим числом що і затвердження річного плану, і робити звіт про виконання?

TNDR. Платформа · Accepted Answer

За загальним правилом законодавство не встановлює заборони на те, щоб річний план або зміни до нього були затверджені та договір про закупівлю укладений однією і тією самою датою.

Водночас важливо дотриматися правильної послідовності дій.

Згідно з абзацом 1 пункту 3 Особливостей № 1178 замовники здійснюють закупівлі з урахуванням Особливостей та принципів здійснення публічних закупівель.

Пункт 14 Особливостей передбачає, що закупівля здійснюється на підставі наявної потреби та що запланована закупівля включається до річного плану відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».

При цьому закупівля здійснюється відповідно до річного плану.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби, а заплановані закупівлі включаються до річного плану. Річний план та зміни до нього оприлюднюються протягом п’яти робочих днів з дня їх затвердження.

Тому, якщо замовнику, наприклад, 19.08.2026 виникла потреба у закупівлі, він може 19.08.2026 затвердити відповідну зміну до річного плану, оприлюднити її та після цього укласти договір тією ж датою, якщо обраний спосіб закупівлі дозволяє укласти договір без проведення конкурентної процедури.

Ключовим тут є саме фактична послідовність: спочатку має бути прийняте рішення про планування закупівлі та затверджена відповідна позиція річного плану, а вже після цього здійснюється закупівля та укладається договір.

І тому не варто спочатку укладати договір, а потім заднім числом включати закупівлю до річного плану.

Що стосується звіту про виконання договору, то він оприлюднюється після настання передбачених законодавством підстав для його оприлюднення, зокрема після виконання сторонами договору, закінчення строку його дії (за умови виконання) або розірвання договору — у строки, встановлені законодавством.

Тому публікація звіту про виконання договору тим самим днем, що й публікація річного плану та укладення договору, не відповідатиме положенням законодавства, якщо виконання договору буде відбуватися протягом певного періоду, після укладення договору.

Водночас, якщо договір буде виконано в той самий день, замовнику доцільно опублікувати такий звіт на наступний день.