Звертаючись до абзацу 1 пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства.
В той же час зміни до Особливостей, які набули чинності з 01.07.2026, не містять окремих вимог щодо оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, в тому числі внаслідок застосування підпункту 6 пункту 13 Особливостей. Відповідно такий звіт замовник оприлюднює так само, як і до 01.07.2026.
В той же час слід звернутись до норм самого виключення, передбаченого підпунктом 6 пункту 13 Особливостей, а саме: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
6) відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб'єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
З цього випливає, що очікувана вартість закупівлі, що не відбулася, повинна бути верхньою межею для очікуваної вартості прямого договору про закупівлю, укладеного внаслідок застосування норм підпункту 6 пункту 13 Особливостей. Тобто у випадку, зазначеному в заявці на консультацію, замовник має можливість укласти прямий договір про закупівлю відповідно до даного виключення, сума якого не перевищує 4 750,00 гривень без врахування ПДВ (тобто 5 700,00 гривень із врахуванням ПДВ). Відповідно замовник має право укладати прямий договір про закупівлю за даним виключенням і на меншу суму.
В той же час повертаючись до норм пункту 14 Особливостей, запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. При цьому укладення прямого договору про закупівлю, укладеного відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, слід сприймати як здійснення нової закупівлі, до якої оприлюднюється новий рядок річного плану.
З цього випливає, що при укладенні прямого договору про закупівлю із застосуванням підпункту 6 пункту 13 Особливостей, на суму 4 500,00 гривень без врахування ПДВ, замовник оприлюднює новий рядок річного плану закупівель на суму 5 400,00 гривень із врахуванням ПДВ, якщо відповідний предмет закупівлі оподатковується податком на додану вартість згідно вимог Податкового кодексу України та інших нормативно-правових актів.
На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Здійснення закупівель по підпункту 6 пункту 13 Особливостей з 01.07.2026»
