Звертаючись до норм Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
Звертаємо увагу, що згідно пункту 27 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", роботи - розроблення проектної документації на об'єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам'яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об'єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об'єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
А отже якщо вартість авторського нагляду включена до проєктно-кошторисної документації, то очікувана вартість закупівлі буде розрахована, базуючись на вартості таких супровідних роботам послуг (робіт в розумінні Закону) в проєктно-кошторисній документації.
В той же час замовник не завжди може самостійно виокремити вартість відповідних супровідних роботам послуг, зазначених в проєктно-кошторисній документації. Адже нарахування податку на додану вартість на такі послуги може відображатись у іншій графі проєктно-кошторисної документації, що зумовлює замовника вважати, ніби на певний перелік супровідних роботам послуг не нараховується такий податок. А тому рекомендуємо замовнику звернутись до проєктувальника або відповідного інженера, який зможе вірно оцінити відповідний перелік сум та правильно виокремити кожну з них.
Щодо укладення договору та відображення інформації в електронній системі закупівель, рекомендуємо звернути увагу на наступне. Відповідно до абзацу 1 пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
При цьому пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону передбачено, що у річному плані повинна міститися така інформація: розмір бюджетного призначення та / або очікувана вартість предмета закупівлі.
Тобто під час укладення прямого договору, замовник має можливість зазначити в річному плані очікувану вартість закупівлі (в даному випадку із врахуванням податку на додану вартість), навіть якщо така вартість не відповідає розміру бюджетних призначень. Натомість укласти договір / договір про закупівлю можна виключно на суму наявних бюджетних призначень - в іншому випадку замовник не зможе такі зобов'язання зареєструвати через порушення норм бюджетного законодавства.
На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Приховані небезпеки під час визначення очікуваної вартості»
