Перше на що варто звернути увагу, так це те, що джерело фінансування закупівлі далеко не завжди відіграє роль при її здійсненні. Відповідно якщо підприємство (організація, установа, тощо) є замовником в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), то здійснення закупівлі за власні кошти відбувається на загальним умовах, визначених чинним законодавством.
В той же час звертаючись до норм пункту 27 частини 1 статті 1 Закону, роботи - розроблення проектної документації на об'єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам'яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об'єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об'єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
Відповідно дана закупівля має відбуватись, як закупівля робіт у розумінні Закону.
Окрім цього керуючись пунктом 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів.
Отже при визначенні виду закупівлі слід враховувати річну вартість такого предмета закупівлі. В той же час абзацом 1 пункту 15 Особливостей визначено, що предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
А відповідно до пункту 4 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, національного стандарту ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання», затвердженого наказом державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 20 грудня 2017 року № 434.
А тому замовнику слід спрогнозувати чи буде сумарна вартість робіт за конкретним предметом закупівлі (по відповідному об'єкті) перевищувати вартісні межі, визначені законодавством. Якщо не буде, то замовник має право закупити роботи з розробки науково-проектної документації на реставраційний ремонт пам'ятки архітектури місцевого значення, шляхом укладення прямого "допорогового" договору, керуючись пунктом 11 Особливостей. В той же час якщо існують ризики перевищення вартісних меж у розмірі 1,5 млн. гривень, визначених законодавством для придбання робіт по відповідному об'єкті, то керуватись при такій закупівлі слід вимогами пункту 10 Особливостей.
На нашій платформі ви можете ознайомитись з інструментом на нашій платформі «Закупівельний інструмент: Визначення виду закупівлі»
