Що вимагати від постачальника при закупівлі локалізованого товару із застосуванням пп.6 п.13 Особливостей?

Звертаючись до норм підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:

6) відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб'єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.

У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

Окрім цього звертаючись до норм пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 "Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва", Учасник, з яким укладено договір про закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, одночасно з передачею товару надає замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару, що оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю.

Враховуючи вищезазначене, можна дійти до наступного висновку:

• якщо замовник встановлював вимоги в закупівлі, що не відбулася, щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, то відповідний контрагент, з яким укладається договір про закупівлю відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, повинен надати замовнику усі передбачені вимогами такої закупівлі документи / інформацію;
• законодавчо відсутній обов'язок щодо оприлюднення документів / інформації, отриманих від постачальника товарів / виконавця робіт / надавача послуг, при застосуванні норм підпункту 6 пункту 13 Особливостей, в тому числі щодо підтвердження ступеня локалізації товару;
• законодавчо присутній обов'язок в учасника закупівлі надати замовнику під час постачання відповідного товару підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару;
• законодавчо присутній обов'язок в замовника оприлюднити в електронній системі закупівель підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару разом із звітом про виконання договору про закупівлю.

На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики:

«Умови застосування підпункту 6 пункту 13 Особливостей»

«Порядок застосування підпункту 6 пункту 13 Особливостей на практиці» (відеоурок)