Щодо використання зекономлених коштів, як підстави для визначення потреби додатковою

Question

Добрий день. Замовнику було виділено 340 тис. грн. на закупівлю ігрового майданчика. Однак за результатами проведеної закупівлі шляхом відкритих торгів замовник уклав договір на суму 300 тис. грн, і відповідно залишились 40 тис. грн. Чи можливо в такому випадку вважати зекономлені кошти внаслідок проведення процедур закупівель додатковою потребою, і відповідно новим предметом закупівлі для укладання «прямого договору» за цим самим кодом ДК?

Консультації TNDR. · Accepted Answer

Абзацом 3 пункту 15 Особливостей визначено, що якщо у замовника виникла додаткова потреба (яку замовник не міг передбачити на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі) у здійсненні закупівлі за предметом закупівлі, закупівля за яким ним вже була здійснена у поточному році, очікувана вартість такого предмета закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожного предмета закупівлі (тотожних предметів закупівель), закупівля яких була здійснена, а замовник обирає вид закупівлі такого предмета закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених цими особливостями.

А отже при визначенні потреби додатковою, замовнику слід забезпечити дотримання наступних ознак:

виникла додаткова потреба, тобто наявний саме додатковий обсяг потреби, а не такий, що виник наприклад внаслідок зменшення обсягів або розірвання попередніх договорів;
замовник не міг передбачити таку потребу на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі;
тотожний предмет закупівлі;
за таким предметом закупівлі, закупівля вже була здійснена;
попередня закупівля була здійснена у поточному році.

Тобто на факт визначення потреби додатковою в розумінні Особливостей не впливає джерело фінансування закупівлі. Натомість протилежне твердження можна віднайти у листі Мінекономіки щодо планування № 3304-04/54160-06 від 03.09.2020.

В той же час аналізуючи норми пункту 4 Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, Мінекономіки відповідно до покладених на нього завдань:

(...) 113) надає узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері публічних закупівель;

114) надає безоплатні консультації рекомендаційного характеру з питань публічних закупівель на інформаційному ресурсі.

А отже листи Мінекономіки щодо трактування норм законодавства сфери публічних закупівель мають виключно рекомендаційний характер. Тому при визначенні потреби додатковою рекомендуємо в першу чергу керуватись саме абзацом 3 пункту 15 Особливостей.

На нашій платформі ви можете ознайомитись із відеоуроками та матеріалом щодо даної тематики: