Визначаючи предмет закупівлі розроблення проєктної документації слід враховувати, що за тим самим об’єктом замовники ще закупляють самі роботи на об’єкті, авторський та технічний нагляд.
Тому постає питання щодо того, чи додаваты зазначені види робіт за певним об’єктом? Або ж чи визначати кожен вид робіт як окремий предмет закупівлі, навіть якщо вони здійснюються за одним об’єктом?
Так, в статті «Закупівлі будівельних робіт: етапи та який вид закупівлі обрати» зазначалось, що існують два протилежні погляди на те, який спосіб закупівлі обрати.
У відповідності до першого погляду вид закупівлі слід обирати з огляду на очікувану вартість самих робіт з будівництва (нове будівництво, капітальний ремонт), оскільки предмет закупівлі у відповідності до Порядку № 708 визначається замовником згідно з пунктом 27 частини 1 статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.
Тобто, якщо очікувана вартість капітального ремонту становить 2 000 000,00 грн розглядувані види робіт: розроблення проєктної документації на об’єкти будівництва, капітальний ремонт, авторський (якщо авторський нагляд включено до кошторисної вартості робіт та дана закупівля не проводиться шляхом укладення прямого договору про закупівлю) та технічний нагляд (якщо технічний нагляд включено до кошторисної вартості робіт) потрібно проводити як конкурентні закупівлі - відкриті торги у порядку визначеному Особливостями.
В свою чергу, згідно іншого погляду визначати вид закупівлі слід з огляду на очікувану вартість кожного окремо взятого виду робіт, не враховуючи вартість закупівлі капітального ремонту. Тобто якщо очікувана вартість окремо взятого розроблення проєктної документації на об’єкт будівництва є меншою, ніж порогова вартість (менше 1,5 млн), замовники можуть укласти прямий договір на підставі пункту 11 Особливостей.
В той же час, беручи до уваги практику моніторингу, здійснення закупівлі розроблення проєктної документації шляхом укладення «прямого» договору в разі, якщо вартість такої закупівлі не перевищує вартісні межі в 1,5 млн. грн. на підставі пункту 11 Особливостей, є можливим.
Детальніше у матеріалі тут.
Щодо закупівлі по п.9-2 Особливостей. Так, пп 2 п.19 Особливостей визначає, що Придбання до 31 грудня 2026 р. замовниками, визначеними пунктами 1—3 частини першої статті 2 Закону, товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, та замовниками, визначеними пунктом 4 частини першої статті 2 Закону, товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 1 млн. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли здійснюється закупівля:
товарів, робіт та послуг для / з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів:
- критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури;
- сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури в рамках реалізації експериментального проекту відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2025 р. № 142 “Про реалізацію експериментального проекту щодо нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору, підсектору морського та внутрішнього водного транспорту і підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 20, ст. 1335, № 89, ст. 6206).
Підпункт 2 п. 9-2 Особливостей запроваджує окремі випадки, коли замовники можуть укладати договори про закупівлю без застосування процедур закупівель та/або електронного каталогу. Водночас застосування цієї норми можливе лише за одночасного дотримання всіх умов, визначених законодавством.
Залежно від підстави замовник повинен підтвердити відповідність предмета закупівлі, мету його придбання, належність заходів до визначених законодавством випадків. Саме виконання цих вимог дозволить замовнику обґрунтовано застосувати пункт 9-2 Особливостей та мінімізувати ризики встановлення порушень під час здійснення моніторингу.
Детальніше ознайомитися з підставами для укладення прямого договору за пунктом 9-2 Особливостей можна за посиланням та Порядок здійснення закупівель за виключеннями визначеними пунктом 9-2 Особливостейз 01.09.2026
