Порядок здійснення закупівель за виключеннями визначеними пунктом 9-2 Особливостейз 01.09.2026

Підстави для застосування пункту 9-2 Особливостей

Пункт 9-2 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) визначено можливість придбання до 31 грудня 2026 р. "звичайними" замовниками, товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. грн, та замовниками “в окремих сферах господарювання”, товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 1 млн. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 5 млн. грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель та / або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли здійснюється закупівля:

1) парових турбін, газопоршневих установок, когенераційних установок, електрогенераційних установок, газових генераторів, газотурбінних установок та блочно-модульних котелень, теплових насосів, парових котлів, мобільних котелень, дизельних генераторів, зокрема складових та комплектуючих такого обладнання, силових трансформаторів, автотрансформаторів, трансформаторів струму, трансформаторів напруги, необхідних для подолання наслідків або запобігання виникненню надзвичайної ситуації державного (регіонального) рівня, а також робіт та послуг для / з їх будівництва та / або відновлення, та / або реконструкції, та / або розміщення, та / або капітального ремонту на відповідних об’єктах, а також їх захисту, в рамках здійснення заходів, передбачених Комплексними планами стійкості регіонів та окремих міст, схваленими рішенням Ради національної безпеки та оборони України від 3 березня 2026 р., введеним в дію Указом Президента України від 14 березня 2026 р. № 239. Укладення договору про закупівлю відповідно до цього підпункту здійснюється з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону. Очікувана вартість предмета закупівлі робіт та послуг визначається замовником з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 “Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 97, ст. 6807) та кошторисних норм України у будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Мінрозвитку від 1 листопада 2021 р. № 281;

2) товарів, робіт та послуг для / з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів:

• критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури;
• сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури в рамках реалізації експериментального проекту відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2025 р. № 142 “Про реалізацію експериментального проекту щодо нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору, підсектору морського та внутрішнього водного транспорту і підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 20, ст. 1335, № 89, ст. 6206).

Детальніше ознайомитися з підставами для укладення прямого договору за пунктом 9-2 Особливостей можна за посиланням.

Хто має право здійснювати закупівлі за виключеннями, визначеними пунктом 9-2 Особливостей?

Відповідно до пункту 35 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) уповноважена особа (особи) - службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі / спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту).

Закупівля згідно пункту 9-2 Особливостей не є процедурою закупівлі, тому таку закупівлю може здійснювати той на кого покладено такі обов’язки відповідним внутрішнім розпорядчим документом замовника, а це:

• уповноважена особа

та / або

• відповідальна особа (будь-який інший працівник замовника).

Вартісні межі здійснення закупівлі на підставі пункту 9-2 Особливостей

Пункт 9-2 Особливостей визначає, що придбання до 31 грудня 2026 р. замовниками, визначеними пунктами 1-3 частини 1 статті 2 Закону (“звичайні” замовники), товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. грн, та замовниками, визначеними пунктом 4 частини першої статті 2 Закону (замовники “в окремих сферах господарювання”), товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 1 млн. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 5 млн. грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель та / або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли здійснюється закупівля предметів закупівель, які визначені в підпункті 1 та 2 даного пункту.

Так, для замовників, визначених пунктами 1–3 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (“звичайні” замовники), пункт 9-2 Особливостей застосовується у разі закупівлі:

• товарів і послуг вартістю ≥ 200 тис. грн;
• робіт вартістю ≥ 1,5 млн. грн.

Для замовників, визначених пунктом 4 частини 1 статті 2 Закону (замовники “в окремих сферах господарювання”), ця норма застосовується у разі закупівлі:

• товарів і послуг вартістю ≥ 1 млн. грн;
• робіт вартістю ≥ 5 млн. грн.

До якого періоду можна здійснити закупівлю пункту 9-2 Особливостей?

Пункт 9-2 Особливостей має тимчасовий характер. Зокрема, норма прямо передбачає, що закупівлі на її підставі можуть здійснюватися до 31 грудня 2026 року.

Отже, після завершення зазначеного строку замовники не матимуть права застосовувати цю підставу, якщо законодавець не продовжить її дію або не внесе відповідних змін до Особливостей.

Алгоритм проведення закупівель за виключеннями, визначеними пунктом 9-2 Особливостей

Дія	Строк	Норма, яка регулює
У разі укладення договору про закупівлю, який не стосується «прозорого будівництва» замовник оприлюднює: - звіт про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель;   - обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі -договір про закупівлю та додатки до нього, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні	протягом 10 робочих днів з дня укладення договору про закупівлю	пункт 9-2 Особливостей, пункт 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону
У разі укладення договору про закупівлю, зазначеного в абзацах 2, 3 частини 1 статті 41 Закону («прозоре будівництво») замовник оприлюднює: - звіт про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель;   - обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі. - договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці 2 частини 1 статті 41 цього Закону)	протягом 3 робочих днів з дня укладення договору про закупівлю	пункт 9-2 Особливостей, пункт 10 частини 1 статті 10 Закону
У разі укладення договору про закупівлю, зазначеного в абзацах 2, 3 частини 1 статті 41 Закону («прозоре будівництво») замовник додатково оприлюднює: -акт (акти) приймання виконаних будівельних робіт, -довідку (довідки) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати За умови, що ціна договору про закупівлю із урахуванням внесених до нього змін дорівнює або перевищує 10 млн. грн із урахуванням податку на додану вартість станом на день підписання такого акта (актів) приймання виконаних будівельних робіт, довідки (довідок) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати замовник	протягом 5 робочих днів з дня підписання замовником акта (актів) приймання виконаних будівельних робіт, довідки (довідок) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати	пункт 17 Особливостей

Дія	Строк	Норма, яка регулює
У разі внесення змін договору про закупівлю, який не стосується «прозорого будівництва», окрім підпункту 2 пункту 9-2 Особливостей замовник оприлюднює: - повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; - зміни до договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей. По підпункту 1 пункту 9-2 Особливостей зміни до договору про закупівлю автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні. У разі внесення змін до договору про закупівлю згідно пп. 2 п. 19 Особливостей замовник зобов’язаний оприлюднити також: -обґрунтування наявності підстав для внесення змін до договору про закупівлю по пп. 2 п. 19 Особливостей; - документальне підтвердження збільшення ціни за одиницю товару по пп. 2 п.19 Особливостей	протягом 3 робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю	пункт 11 частини 1 статті 10 Закону, пункт 9-2 Особливостей, пункт 20 Особливостей
У разі внесення змін договору про закупівлю, зазначених в абзацах 2, 3 частини 1 статті 41 цього Закону («прозоре будівництво»), крім підпункту 2 пункту 9-2 Особливостей замовник оприлюднює: - повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та / або про ціни на матеріальні ресурси; - зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі  та у форматі PDF; - у разі складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці 3 частини 1 статті 41 Закону - уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі та у форматі PDF	протягом 3 робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю / складання договірної ціни	пункт 11 частини 1 статті 10 Закону, пункт 9-2 Особливостей, пункт 20 Особливостей
У разі внесення змін до умов договору про закупівлю, який не стосується «прозорого будівництва» укладеного згідно підпункту 2 пункту 9-2 Особливостей замовник оприлюднює: - зміни до договору про закупівлю, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні.	протягом 3 робочих днів з дня внесення змін до істотних умов договору про закупівлю	пункт 9-2 Особливостей
У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, зазначеного в абзацах 2, 3 частини 1 статті 41 Закону, та / або складення договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці 3 частини 1 статті 41 Закону («прозоре будівництво») укладеного згідно підпункту 2 пункту 9-2 Особливостей замовник оприлюднює: - повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та / або про ціни на матеріальні ресурси. - у разі внесення змін до договору про закупівлю: зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі  та у форматі PDF; - у разі складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці 3 частини 1 статті 41 Закону: уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі та у форматі PDF.	протягом 3 робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю / складання договірної ціни	пункт 11 частини 1 статті 10 Закону, пункт 9-2 Особливостей