Чи наявна дискримінація у вимозі про впровадження на підприємстві системи менеджменту якості

Встановити наявність чи відсутність дискримінації при встановленні зазначених вимог має  повноваження лише  Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у разі подання учасник скарги.

Разом з тим, рекомендуємо врахувати наступне. 

Абзацом першим пункту 3 Особливостей передбачено, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.

Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. 

Відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників

Відповідно до абзацу першого пункту 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. 

Тобто, якщо Замовник і встановлює інші вимоги, крім тих, що є обов'язковою згідно частини 2 статті 22 Закону з урахуванням Особливостей, тоді такі вимоги мають бути передбачені законодавством та відповідно поширюватися на предмета закупівлі.

Статтею 23 Закону України «Про стандартизацію» визначено, що національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами.

Із аналізу практики можна дійти висновку, що Комісія АМКУ  вважає дискримінаційною вимогу тендерної документації щодо надання в складі тендерної пропозиції сертифікатів ISO (документів, пов'язаних із  запровадженням системи сертифікації), що  не узгоджується з предметом закупівлі. Також, рекомендуємо переглянути матеріал, що наведий тут