Добрий день. Замовник є закладом вищої освіти. Замовником реалізується проект наукового дослідження в галузі бджільництва. Для його реалізації Замовнику необхідно закупити мед, підмор, віск, пилок. Умовами проекту наукового дослідження передбачено, що мед і тд. Повинен бути з трьох конкретних населених пунктів Охтирського району Сумської області. При цьому, термін виконання договору заплановано на 01.10.2026, так як мед і тд. повинні бути зібрані у травні, липні, вересні. Питання, чи не буде вважатися дискримінаційним в такому випадку , що мед і тд. повинні бути зібрані в конкретних населених пунктах? Чи може учасник погоджуючись з технічними та якісними характеристиками Замовника погодитись з тим ,що мед і тд, які будуть зібрані в конкретні місяці в конкретних населених пунктах якщо по факту цього «товару» ще не існує?
Чи можна в ТД прописувати походження товарів з певних населених пунктів?
Ганна
06.04.2026
Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Водночас при формуванні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі замовник повинен керуватися вимогами статті 22 та 23 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі-Закон).
Так, пункт 3 частини 2 статті 22 Закону визначає, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Відповідно до частини 1 статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Водночас частина 4 статті 23 Закону передбачає, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва.
У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Таким чином, закупівельне законодавство дозволяє робити в тендерній документації посилання на конкретне місце походження чи спосіб виробництва, виключно у випадку, який визначений в наведеній нормі.
Однак в такому випадку обов'язковим є зазначення виразу "або еквівалент" та обґрунтування.
Тому в розглядуваному випадку, якщо замовник в тендерній документації буде робити посилання на конкретне місце походження, замовнику потрібно зазначити вираз "або еквівалент" та обґрунтування.
В свою чергу, в разі, якщо учасники не будуть погоджуватися із певними умовами тендерної документації, такі учасники можуть подавати вимоги через електронну систему закупівель або оскаржувати такі умови тендерної документації.