Чи можна під час закупівлі пального зазначити радіус розташування автозаправної станції

Щодо закупівель із використанням електронного каталогу

Відповідно до пунткту 57 Порядку №822 замовник оголошує запит пропозицій постачальників в електронному каталозі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається виключно інформація про назву, очікувану вартість предмета закупівлі, кількість, строк, умови, місце поставки товару, умови його оплати та кінцевий строк подання постачальником ціни пропозиції (строк подання постачальником ціни пропозиції не може становити менш як два робочих дні з дня оприлюднення замовником запиту пропозицій постачальників в електронній системі закупівель), характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором для відповідної категорії товарів, розмір, вид, строк та умови надання, повернення забезпечення виконання договору (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати), а також вимога, що країною-походження товару не може бути Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран.

Тобто, замовник у разі проведення закупівлі із використанням електронного каталогу не може встановлювати вимог в ЗПП крім тих, що визначені пунктом 57 Порядку №822.

Проект договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, не повинен суперечити інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель шляхом заповнення відповідних електронних форм з окремими полями, та може містити інші умови, які передбачені законодавством для такого договору та які замовник вважає необхідними для виконання такого договору під час строку його дії.

Тобто, в проекті договору / договору про закупівлю не можна встановлювати вимоги та інші умови, які б суперечили такому запиту та не передбачені законодавством.

За таких умов, зазначення в ЗПП чи проекті договору / договору про закупівлю конкретного міста (місто в якому знаходиться Замовник та місто в якому замовник залучається до виконання завдань за призначенням) або радіусу розташування АЗС може призвести до порушення пунтку 57 Порядку №822.

Щодо закупівель шляхом проведення відкритих торгів

Відповідно до пунтку 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частина 3 статті 22 Закону визначає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Варто зазначити, що зазначення конкретного міста (місто в якому знаходиться Замовник та місто в якому замовник залучається до виконання завдань за призначенням) або радіусу розташування АЗС може бути ризиковим в частині оскарження потенційними учасниками такої вимоги як дискримінаційного до Органу оскарження. Разом з тим, лише Орган оскарження в кожному конкретному випадку в межах розгляду скарги може встановити наявність чи відсутність дискримінації.