Переможець не підписує договір про закупівлю

Question

Вітаю, проведені ВТо, є переможець та підвантажені документи переможця, але він не підписує договір на умовах тендеру і своєї пропозиції впродовж 15 днів. На 16й день підвантажує в прозоро лист щодо проповження терміну підписання до 60 днів. А потім починається переписка, де він просуває свої умови пидписати договір на суму + ПДВ, замовник аргументує, що закпівля оголошувавалась без ПДВ, так як предмет закупівлі не оподатковується ПДВ. Наразі вже 35й день з наміру укласти договір. Переможець усно відмовляється, але пісьмової конкретної відмови не дає. Чи можна його відхили як такого, що відмовився від пидписання? Чи треба чекати 60 днів, якщо немає конкретної письмової відмови, є переписка електронною поштою, та лист де він пропонує договір на своїх умовах, відмінних від проєкту договору та його пропозиції? Чи обмежений термін на відхилення переможця у випадку не підписання договору, якщо інших учасників торгів немає?

TNDR. Платформа · Accepted Answer

Пункт 17 Особливостей визначає, що у сумі договору про закупівлю повинен враховуватися податок на додану вартість у разі, коли постачальник товару/надавач послуг/виконавець робіт є платником податку на додану вартість, а операція з постачання товару/надання послуг/виконання робіт підлягає оподаткуванню податком на додану вартість.

Відповідно, якщо предмет закупівлі не підлягає оподаткуванню податком на додану вартість у сумі договору про закупівлю не повинен враховуватися податок на додану вартість.

Варто взяти до уваги , що якщо переможець відмовився від підписання договору в телефонному режимі або ж не надсилає примірники підписаного проєкту договору про закупівлю та не виходить на зв’язок, тобто в замовника відсутнє документальне підтвердження відмови переможця від підписання договору про закупівлю, замовник може відхилити тендерну пропозицію переможця лише після спливу строку визначеного для укладення договору. Наприклад, замовник може відхилити тендерну пропозицію переможця після спливу 15 днів, які визначені для укладення договору, тобто на 16 день з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.

У ситуації, яка склалася замовнику рекомендуємо для встановлення підстави для відхилення переможця додатково проаналізувати:

-чи продовжувався замовником строк для укладення договору про закупівлю згідно пункту 49 Особливостей, адже саме на замовника покладений обов’язок продовжувати строк для укладення договору;

- чи прописані в тендерній документації вимоги до переможця невиконання яких може свідчити про його відмову від укладення договору. Варто ознайомитися з матеріалом Невиконання яких вимог тендерної документації переможцем може вважатися відмовою від укладення договору про закупівлю: практика ДАСУ та Органу оскарження.