Перше, що варто відмітити так це те, що на момент укладення договору про закупівлю редакція пункту 19 Особливостей була відмінною від тієї, яку маємо наразі. В той же час при внесенні змін до Особливостей, кожна із постанов містила умову, що закупівлі товарів, робіт і послуг, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, який діяв до набрання чинності цією постановою.
Отже, на момент здійснення закупівлі (у травні 2026 року), пунктом 19 Особливостей було визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13, 15 та 26 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених даним пунктом.
Нагадуємо, що відповідно до абзаців 2-3 частини 1 статті 41 Закону, невід'ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Невід'ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об'єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов'язковим, якщо це передбачено законодавством).
А отже пропонуємо розглянути два можливі варіанти:
Варіант 1. Якщо договір про закупівлю, що укладено відповідно до підпункту 13 пункту 13 Особливостей, проте предмет закупівлі такого договору не підпадає під вимоги абзаців 2-3 частини 1 статті 41 Закону.
В такому разі вимоги пункту 19 Особливостей на такі договори не розповсюджуються, а отже видається, що законодавчі норми не містять заборон щодо збільшення обсягів закупівлі та суми договору. Але стверджувати про правомірність такого роду можливостей можна виключно після аналізу умов відповідного договору про закупівлю та положень супутньої нормативно-правової бази. Це ж стосується внесення змін до ціни окремих позицій.
Варіант 2. Якщо договір про закупівлю, що укладено відповідно до підпункту 13 пункту 13 Особливостей і предмет закупівлі такого договору підпадає під вимоги абзаців 2-3 частини 1 статті 41 Закону.
Норми пункту 19 Особливостей не передбачають можливості збільшення обсягів закупівлі, а збільшення ціни за окремі позиції договору можливе виключно у випадках, визначених таким пунктом та умовами договору про закупівлю.
