Замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника (учасників) процедури закупівлі надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до пункту 47 цих особливостей, окрім застосування підпункту 1 пункту 13 Особливостей.
Варто звернути увагу на вимогу пункту 47 Особливостей щодо самостійного декларування відсутності підстав в електронній системі закупівель під час подання пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Така вимога не узгоджується із законодавчо визначеним порядком проведення переговорної процедури закупівлі, а також із наявною технічною реалізацією ЕЗС.
Замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника (учасників) процедури закупівлі надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до пункту 47 цих особливостей.
При цьому формат проведення переговорів законодавством не визначений. Але із узагальненого аналізу Особливостей можна дійти висновку, що переговори проводяться поза ЕСЗ.
Згідно абзацу 1 пункту 13 Особливостей в разі застосування переговорної процедури закупівлі замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю.
За результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) процедури закупівлі замовник приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення.
Тобто, на момент оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю замовник вже провів переговори. Натомість інших етапів на яких технічно учасник міг би здійснити самодекларування відсутності підстав по пункт 47 Особливостей законодавець не визначає. Саме оприлюднення наміру про укладення договір про закупівлю (крім оприлюднення РП) є першою дією замовника в ЕСЗ, що свідчить про початок та оголошення переговорної процедури закупівлі, то цього замовник та учасник не можуть технічно взаємодіяти через електронну систему закупівель.
Тож, до наявності роз’яснень Уповноваженого органу, внесення змін до норми Особливостей замовнику варто врахувати даний момент. Та під час проведення переговорів вимагати від учасника (учасників) надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до пункту 47 Особливостей у спосіб, що визначений у запрошенні на переговори, окрім застосування підпункту 1 пункту 13 Особливостей. А також здійснювати перевірку наданих учасником процедури документів та відображати результати перевірки у протоколі проведення переговорів. В разі наявних питань від контролюючих органів замовник може як обгрунтування посилатися на наведені вище законодавчі неузгодженості. Рекомендуємо додатково звернутися до електронного майданчика для отримання підтвердження неможливості здійснювати учасником переговорної процедури закупівлі самостійне декларування.
2) Щодо переможця
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Варто звернути увагу на наступний момент. Якщо в разі проведення переговорної процедури закупівлі по підпункту 1 пункту 13 Особливостей замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі підтвердження підстав для відмови по пункту 47 Особливостей під час проведення переговорів, то від переможця процедури закупівлі варто вимагати документи що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 Особливостей.
Адже, підстава застосування підпункту 1 пункту 13 Особливостей вказує на перелік вимог, що має підтвердити саме учасник процедури закупівлі, з яким укладається договір про закупівлю, крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей.
В разі відсутності технічної можливості завантажувати переможцем документи в ЕЗС замовнику варто вимагати інформацію про право підписання договору про закупівлю та документи переможця, зазначені вище, на електронну чи поштову адресу із зазначенням строку надання таких документів / інформації.
Корисно ознайомитися з матеріала Алгоритм проведення переговорної процедури закупівлі з 01.09.2026 та Пакет документів для проведення переговорної процедури закупівлі з 01.09.2026
