Встановлені тарифи на послуги з передачі / розподілу електричної енергії, які нюанси слід врахувати замовнику
5
913
На черговому засіданні Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі – НКРЕКП), яке відбулося 05.12.2025 року прийняті постанови про встановлення тарифу на послугу з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2026 рік та про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії на 2026 рік для операторів системи розподілу електричної енергії. 1. Тариф на послугу з передачі електричної енергії встановлений постановою НКРЕКП № 2009 від 05.12.2025 року (надалі Постанова № 2009), яка оприлюднена на офіційному вебсайті НКРЕКП 08.12.2025 року.
Постановою № 2009 прийнято рішення НКРЕКП: Установити ПРИВАТНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО»:
1. на період з 01 січня 2026 року по 31 березня 2026 року (включно) тарифи на послуги з передачі електричної енергії на рівні:
для користувачів системи (крім підприємств «зеленої» електрометалургії) – 713,68 грн/МВт·год (без урахування податку на додану вартість), у тому числі тарифна складова на виконання спеціальних обов’язків із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії – 352,00 грн/МВт·год (без урахування податку на додану вартість).
2) на період з 01 квітня 2026 року по 31 грудня 2026 року (включно) тарифи на послуги з передачі електричної енергії на рівні:
для користувачів системи (крім підприємств «зеленої» електрометалургії) – 742,91 грн/МВт·год (без урахування податку на додану вартість), у тому числі тарифна складова на виконання спеціальних обов’язків із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії – 360,34 грн/МВт·год (без урахування податку на додану вартість).
Постанова № 2009 набирає чинності з 01 січня 2026 року, але не раніше дня, наступного за днем її оприлюднення на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (пункт 5 Постанови №2009).
Отож, НКРЕКП Постановою № 2009 встановленні тарифи на послуги з передачі електричної енергії на рівні:
на період з 01.01.2026 року по 31.03.2026 року (включно) – 0,71368 грн./ кВт·год (без урахування ПДВ);
на період з 01.04.2026 року по 31.12.2026 року (включно) – 0, 74291 грн/ кВт·год (без урахування ПДВ).
НКРЕКП 05.12.2025 року встановлені тарифи на послугу з розподілу електричної енергії для наступних ОСР:
АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» – постанова від 05.12.2025 № 2041;
ТОВ «НАФТОГАЗ ТЕПЛО» – постанова від 05.12.2025 № 2040;
ПРАТ «ДТЕК ПЕМ-ЕНЕРГОВУГІЛЛЯ» – постанова від 05.12.2025 № 2039;
ДП «РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ» – постанова від 05.12.2025 № 2038;
ДПЕМ ПРАТ «АТОМСЕРВІС» – постанова від 05.12.2025 № 2037;
ПРАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» – постанова від 05.12.2025 № 2036;
ТОВ «ДТЕК ВИСОКОВОЛЬТНІ МЕРЕЖІ» – постанова від 05.12.2025 № 2035;
АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2034;
АТ «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2033;
АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2032;
АТ «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2031:
АТ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2030;
АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2029;
АТ «ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2028;
АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2027;
ПРАТ «РІВНЕОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2026;
АТ «ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2025;
АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2024;
АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» – постанова від 05.12.2025 № 2023;
АТ «МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2022;
ПРАТ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2021;
ПРАТ «КІРОВОГРАДОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2020;
ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» – постанова від 05.12.2025 № 2018;
АТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2017;
ПРАТ «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2016;
АТ «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2015;
АТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» – постанова від 05.12.2025 № 2014;
АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» – постанова від 05.12.2025 № 2013;
ПРАТ «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2012;
АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» – постанова від 05.12.2025 № 2011.
Вищенаведені постанови НКРЕКП набираю чинності з 01 січня 2026 року, але не раніше дня, наступного за днем її оприлюднення на офіційному вебсайті НКРЕКП та оприлюднені на офіційному вебсайті НКРЕКП 08.12.2025 року.
Важливо зауважити, що Постанови НКРЕКП про встановлення тарифів на передачу / розподіл електричної енергії оприлюдненні на вебсайті НКРЕКП 08.12.2025 року, відповідно на майбутній алгоритм дій замовників буде впливати саме зазначена дата їх оприлюднення. Оскільки, оприлюднення згаданих постанов НКРЕКП буде свідчати про те, що замовнику на дату прийняття відповідного рішення було відомо про прийняття постанови, хоча і тарифи будуть діяти лише з 01.01.2026 року. А відтак, у залежності від того на якому етапі закупівлі знаходиться замовник: на етапі планування, проведення закупівлі, укладання договору про закупівлю чи договір уже укладено, і буде залежати, які подальші дії має вчинити замовник.
Тож, далі розглянемо можливі алгоритми дій замовника враховуючи кожний етап на якому знаходиться закупівля замовника.
Етап 1. Планування закупівлі, тобто закупівля ще не оголошена.
На даному етапі замовникам варто переглянути очікувану вартість закупівлі та здійснити розрахунок вартості закупівлі електричної енергії на 2026 рік з врахуванням «нового» тарифу на послуги з передачі / розподілу електричної енергії, який буде діяти з 01.01.2026 року.
У разі якщо замовником планується закупівля електричної енергії шляхом застосування відкритих торгів, то у вимогах тендерної документації щодо формування ціни слід також зробити посилання на уже оприлюднену Постанову № 2009. Та, у разі здійснення закупівлі електричної енергії із обраним способом розрахунку за послугу з розподілу через електропостачальника, то варто вказати нову постанову НКРЕКП, якою затверджений тариф для ОСР до мереж якого приєднаний (ні) об’єкт (ти) замовника.
При цьому, якщо замовник наразі знаходиться лише етапі підготовки документів, то так в цьому є позитивні моменти і негативні. Позитивний момент: замовник має можливість врахувати «нові» тарифи на послуги з передачі та / або розподілу електричної енергії, які будуть діяти з 01.01.2026 року. Негативний момент: замовник може не встигнути провести закупівлю та укласти договір про постачання електричної енергії до
01.01.2026 року. Відповідно, при настанні негативного моменту це призведе до того, що замовник опинитися у постачальника електричної енергії «останньої надії» (надалі – ПОН) або замовнику потрібно буде розглядати можливість продовження діючого договору на підставі підпункту 8 пункту 19 Особливостей, а саме зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини 6 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тому, у разі якщо замовник потрапить до ПОНа, то варто врахувати вимоги спеціальних нормативно - правових актів щодо строку перебування на ПОНі, порядку врегулювання правовідносини з таким постачальником тощо. Детальніше щодо співпраці з ПОНом у матеріалах: Постачання електричної енергії ПОНом: у яких випадках, як здійснити закупівлю та врегулювати з ним відносини та На що звернути увагу під кінець року щодо взаємовідносин із ПОНом.
Якщо ж замовник буде розглядатися можливість продовження договору про постачання електричної енергії, на підставі підпункту 8 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а саме зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини 6 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», то в такому випадку замовнику потрібно дотриматися умов продовження строку дії договору, які визначені згаданими нормами Особливостей та Закону. У нагоді замовнику стану огляд: Як продовжувати договори про закупівлю на 20 відсотків на 2026 рік.
Зауважуємо, що замовник задля забезпечення потреби у електричній енергії на 2026 рік може здійснити закупівлю із використанням електронного каталогу відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень Особливостей (надалі – Порядок № 822).
Нагадаємо, що Порядок№ 822 не встановлює жодних вартісних меж, відповідно закупівлі через електронний каталог шляхом запиту пропозицій постачальників, які відбуваються у відповідності до вимог Особливостей замовник має право застосовувати для закупівлі товару за предметом закупівлі на будь-яку суму.
Даний вид закупівлі для придбання електричної енергії дозволить замовнику у стислі строки провести закупівлю, при цьому замовнику слід врахувати в умовах проекту договору про закупівлю, який буде долучатися до запиту пропозицій постачальників «нові» тарифи на послуги з передачі/розподілу електричної енергії, та здійснити посилання на відповідні постанови НКРЕКП, якими такі тарифи встановленні.
Етап 2. Замовником оголошена закупівля, але договір про постачання електричної енергії станом на 08.12.2025 року ще не укладено, або такий договір укладається 08.12.2025 року.
Оприлюднення оголошення про закупівлю – до 08.12.2025 (включно)
Дата укладення договору про закупівлю – з 08.12.2025 (включно)
На даному етапі ситуації виглядає таким чином, що замовник та учасник (переможець / переможець відбору) не знали про зміну тарифу на послуги з передачі/розподілу електричної енергії на етапі оголошення та проведення закупівлі. Попри це, замовнику та переможцю / переможцю відбору стало відомо про зміну тарифу на послуги з передачі / розподілу електричної енергії, оскільки дата укладення договору про закупівлю буде 08.12.2025 або датою пізніше. Таким чином, сторонам договору про закупівлю на момент його укладання відомо (або має бути відомо) про прийняття Постанови № 2009 про встановлення тарифу на послуги з передачі та інших постанов НКРЕКП про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії, які будуть діяти з 01.01.2026.
Наведена вище ситуація буде вказує на те, що сторони договору про закупівлю знають або мали би знати про затвердження «нових» тарифів на послуги з передачі / розподілу електричної енергії з 01.01.2026, а це є основним моментом у даній ситуацій. Так як, підпунктом 7 пункту 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед», що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
А відтак, беручи до уваги положення підпункту 7 пункту 19 Особливостей, то внесення змін до договору на такій підставі є правомірним лише у тому випадку, якщо така зміна тарифів на передачу / розподіл електричної енергії мала би бути у період з моменту укладення основного договору про закупівлю та до моменту укладення додаткової угоди, тобто відповідні постанови НКРЕКП мала бути прийняті та оприлюдненні датою пізнішою ніж дата укладення договору про закупівлю. А у описаній ситуації про зміну тарифів на послуги з передачі / розподілу електричної енергії сторонам стало відомо на момент підписання такого договору.
Отже, замовнику та переможцю / переможцю відбору, у разі якщо дата укладання договору припала на 08.12.2025 року або на дату пізніше, варто врахувати під час укладання договору «нові» тарифи на послуги з передачі / розподілу електричної енергії на 2026 рік.
Верховний суд у постанові по справі № 910/6493/23 від 30.07.2024 вказав, що: «Можливість зміни ціни договору внаслідок недобросовісних дій сторін (сторони) договору робить результат закупівлі невизначеним і тягне за собою неефективне використання бюджетних коштів, що є порушенням принципів процедури закупівлі, визначених Законом (висновок Верховного Суду у постанові від 12.09.2019 у справі № 915/1868/18).
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 43 цього ж Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням вимог частини 4 статті 41 цього Закону.
Згідно з частиною 2ю статті 632 ЦК України зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Суди попередніх інстанцій виснували про те, що запропоновані позивачем зміни до договору у частині збільшення його ціни необґрунтовані і не відповідають вимогам чинного законодавства. Адже НКРЕКП ще 09.12.2020, тобто до укладення договору № 1715, прийняла постанови № 2353, 2370, 2369 про збільшення тарифів, які стали підставою для внесення змін до нього шляхом укладення оспорюваної додаткової угоди, до того ж ці постанови оприлюднювалися на офіційному сайті також до моменту укладення цього договору – 10.12.2020. Оскаржувану додаткову угоду № 1 сторони договору підписали 20.01.2021.
Апеляційний господарський суд правильно, пославшись на правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 16.02.2023 у справі 903/383/22, зазначив про те, що будь-який суб`єкт підприємницької діяльності діє на власний ризик. Укладаючи договір поставки товару на певний строк у майбутньому, він гарантує собі можливість продати свій товар, але при цьому несе ризики зміни його ціни. Підприємець має передбачати такі ризики і одразу закладати їх у ціну договору.
Суди зазначили, що відповідач, підписуючи договір та погоджуючи його істотні умови, повинен був оцінити можливість виконання зобов`язання щодо поставки електричної енергії станом на 16.12.2020, а тому підписання 20.01.2021 додаткової угоди № 1 з посиланням на збільшення тарифу, який був відомий і діяв на час укладення договору, не може свідчити про дотримання сторонами приписів пункту 7 частини 5 статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Колегія суддів погоджується з цими висновками місцевого й апеляційного господарських судів про те, що оскільки зміна тарифів відбулася і була відома Товариству до підписання договору, то це не може вважатися підставою для внесення змін до договору, позаяк зміни тарифів з моменту укладення договору № 1715 до моменту укладення оскаржуваної додаткової угоди від 20.01.2021 № 1 не відбулося.
Зважаючи на те, що висновки судів попередніх інстанцій стосовно задоволення позову у частині визнання недійсною додаткової угоди від 20.01.2021 № 1 є правильними і ця угода не створює юридичних наслідків, то обґрунтованими також є висновки судів про стягнення з Товариства на користь Офісу грошових коштів як плати останнього за передачу та розподіл електроенергії за цією угодою.
Тому колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про не доведення Товариством правових підстав для внесення змін до договору № 1715 шляхом підписання додаткової угоди від 20.01.2021 № 1, яка правильно визнана недійсною судами попередніх інстанцій. Судові рішення у цій частині ухвалені з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстав для їх зміни чи скасування немає, відповідно підстав для задоволення касаційної скарги також немає.
Зазначена позиція Верховного суду повторно була підтримана у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у cправі № 904/4302/23 від 26 вересня 2024 року. У наведеній справі
сторона, яка подавала касаційну скаргу посилалася на необхідність відступу від позиції, яка викладена у постанові Верховного суду по справі № 910/6493/23 від 30.07.2024. У постанові Верховний суд зауважив: У цьому аспекті Суд зауважує, що відступленням від висновку є повна відмова Верховного Суду від свого попереднього висновку на користь іншого або ж конкретизація попереднього висновку із застосуванням відповідних способів тлумачення юридичних норм (постанова Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2018 у справі № 823/2042/16).
Проте, звертаючись з касаційною скаргою на підставі пункту 2 частини 2 статті 287 ГПК України, скаржник вмотивовано не обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у зазначеній ним постанові Верховного Суду від 30.07.2024 у справі № 910/6493/23, не навів змістовного обґрунтування мотивів і причин необхідності для відступлення.
Посилання скаржника на можливі наслідки відмови переможців закупівель від укладення договорів не спростовують висновків Верховного Суду щодо відсутності правових підстав для внесення змін до договору в порядку пункту 7 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" за відсутності факту зміни регулятором тарифу після укладення договору, тобто, іншими словами, - відсутності відповідної підстави з якою зазначена норма Закону пов`язує можливість зміни договору про закупівлю в частині такої істотної умови договору як ціна.
Зважаючи на висновки наведені у постановах Верховного суду, можна говорити, що суд під час прийняття рішення звертає увагу та аналізує законодавчі норми, умови договору про закупівлю, період постачання електричної енергії та дати, зокрема дату укладення договору про закупівлю, а також дату прийняття / оприлюднення постанов НКРЕКП. Відповідно, найбезпечнішим варіантом, як для замовника, так і для переможця / переможця відбору буде врахування нового тарифу на послуги з передачі / розподілу електричної енергії, але без зміни ціни за одиницю електричної енергії та цінової пропозиції переможця / переможця відбору.
Звичайно, що замовники можуть звертати увагу на приписи пункту 18 Особливостей, яким передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, але у даній ситуація врахування тарифу на послуги з передачі / розподілу електричної енергії, на 2026 рік, які затвердженні відповідними постановами НКРЕКП буде розглядатися як приведення умов проєкту договору до нормативно – правових актів, а не як зміна умов договору про закупівлю.
Отже, враховуючи вищенаведене рекомендуємо замовнику на дату підписання договору врахувати «нові» тарифи на 2026 рік, за умови, що такий договір укладається з 08.12.2025. Такі дії варто обґрунтувати посилаючись на складену судову практику, а також офіційно повідомити переможця / переможця відбору про необхідність застосування нового тарифу на послуги з передачі / розподілу електрично енергії, який буде діяти із 01.01.2026, тобто в період постачання електричної енергії. Тож, пропонуємо приклад листа.
Про укладання договору про постачання електричної
енергії споживачу з врахуванням тарифу на послуги
з передачі електричної енергії, затвердженого
постановою НКРЕКП № 2009 від 05.12.2025
_______ (зазначити найменування замовника) даним листом повідомляє про зміну тарифу на послуги з передачі електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП № 2009 від 05.12.2025 та звертається з наступною пропозицією.
______ (зазначити дату оголошення закупівлі) уповноваженою особою ___________(зазначити найменування замовника) було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю Електричної енергії за кодом ДК 021:2015 09310000-5 – Електрична енергія, № ________ (зазначити номер оголошення). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій згідно оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю Електричної енергії за кодом ДК 021:2015 09310000-5 – Електрична енергія – _______ (зазначити дату кінцевого
строку подання тендерних пропозицій). Укладення договору про закупівлю згідно абзаців 3-4 пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) має відбутися у період __________ (зазначити дати «з» та «до»).
08.12.2025 на офіційному сайті НКРЕКП оприлюднено Постанову № 2009 від 05.12.2025 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК “УКРЕНЕРГО”» на 2026 рік», яка набирає чинності 01.01.2026 та якою встановлено тариф на послуги з передачі електричної енергії з 01.01.2026 на рівні: тарифи на послуги з передачі електричної енергії на рівні: для користувачів системи (крім підприємств «зеленої» електрометалургії) – 713,68 грн/МВт·год (без урахування податку на додану вартість), тобто встановлений тариф на послуги з передачі електричної енергії на рівні 0,71368 грн. за 1 кВт.год без ПДВ, який буде діяти з 01.01.2026 року.
________ (зазначити найменування переможця) було подано тендерну пропозицію на закупівлю Електричної енергії за кодом ДК 021:2015 09310000-5 – Електрична енергія, № ________ (зазначити номер оголошення) з урахуванням ціни (тарифу) послуг з передачі електричної енергії, встановленого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.12.2024 № 2200.
______ (дата прийняття рішення) рішенням уповноваженої особи ___________ (зазначити найменування замовника) визначено ______________ (зазначити найменування переможця) переможцем процедури закупівлі.
Керуючись положеннями пункту 49 Особливостей, яким встановлено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Відповідно необхідно привести умови договору про закупівлю до діючих нормативно-правових актів на період постачання електричної енергії, керуючись рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.11.2022 року по справі №600/2541/22-а, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2022 року по справі № 160/9139/22, а саме: замінити у пункті ___ Договору слова «встановлена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 19.12.2024 № № 2200» на слова «встановлена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 05.12.2025 № № 2009» та відповідно визначити ціну (тариф) на послуги з передачі електричної енергії за 1 кВт.год. без ПДВ у розмірі 0,71368 грн. за 1 кВт.год.
Таким чином на виконання вимог пункту 49 Особливостей замовник направляє проєкт договору про постачання електричної енергії споживачу з урахуванням поданої ______________ (зазначити найменування переможця) тендерної пропозиції та змін, які зумовлені оприлюдненням на офіційному веб – сайті НКРЕКП постанови НКРЕКП № 2009 від 05.12.2025 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2026 рік».
Зазначенні дії щодо внесення змін та приведення умов проєкту договору про постачання електричної енергії споживачу, який був викладений у додатку до тендерної документації грунтуються на існуючій судовій практиці, а сама на постанові Верховного суду по справі № 910/6493/23 від 30.07.2024 та постанові Верховного Суду по cправі № 904/4302/23 від 26.09.2024 року.
Враховуючи вищенаведене та з метою недопущення порушень у сфері публічних закупівель в частині внесення змін до істотних умов договору про закупівлю після його укладення, звертаємося з проханням підписати проєкт договору про постачання електричної енергії споживачу із врахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП № 2009 від 05.12.2025 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК “УКРЕНЕРГО” на 2026 рік», а саме: 0,71368 грн. без ПДВ за 1 кВт.год., не змінюючи ціну за одиницю товару та ціну тендерної пропозиції в цілому за результатами електронного аукціону.
У разі прийняття пропозиції замовника просимо підписаний зі сторони ______________ (зазначити найменування переможця) договір про постачання електричної енергії споживачу та направити до _____ (сказати чітку дату) за адресою: __________________________________ (сказати адресу замовника).
Якщо зазанчена у даному листі пропозиція замовника є для ______________ (зазначити найменування переможця) неприйнятною просимо письмово повідомити про своє рішення протягом 5 робочих днів шляхом
направлення письмової відповідь (сканований файл у форматі «pdf» за підписом уповноваженої особи) на електронну адресу __________________ (сказати електронну адресу замоника)).
У разі неповернення в строк визначений у даному листі підписаного зі сторони ________________ (зазначити найменування переможця) договору про постачання електричної енергії, який є додатком до даного листа замовник розцінить такі дії, як «відмова від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю» зі сторони ______________ (зазначити найменування переможця), як переможця процедури закупівлі № ________ (зазначити номер оголошення) та тендерна пропозиція _________ (зазначити найменування переможця) буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
До даного листа додається: договір про постачання електричної енергії споживачу.
(дата )(посада) (підпис) (ПІБ)
Про укладання договору про постачання електричної
енергії споживачу з врахуванням тарифу на послуги
з передачі електричної енергії, затвердженого
постановою НКРЕКП № 2009 від 05.12.2025
________________________ (далі – Замовник) даним листом повідомляє про зміну тарифу на послуги з передачі електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 05.12.2025 № 2009 та звертається з наступною пропозицією.
_______________________________ (вказати дату оприлюднення ЗПП) уповноваженою особою Замовника було оприлюднено запит пропозицій постачальників на закупівлю Електричної енергії за кодом ДК 021:2015 09310000-5 — Електрична енергія, № ______________________. Кінцевий строк подання пропозицій згідно запиту пропозицій постачальників на закупівлю Електричної енергії за кодом ДК 021:2015 09310000-5 — Електрична енергія — __________________.
Укладення договору про закупівлю згідно абзацу 1 пункту 66 Прядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабміну від 14.09.2020 № 822 має відбутися у період до ____________ (включно) (вказати кінцевий строк укладання договору про закупівлю).
08.12.2025 на офіційному сайті НКРЕКП оприлюднено Постанову від 05.12.2025 № 2009 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2026 рік», яка набирає чинності 01.01.2026 та якою встановлено тариф на послуги з передачі електричної енергії з 01.01.2026 на рівні: тарифи на послуги з передачі електричної енергії на рівні: для користувачів системи (крім підприємств «зеленої» електрометалургії) – 713,68 грн/МВт·год (без урахування податку на додану вартість), у тому числі тарифна складова на виконання спеціальних обов’язків із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії – 352,00 грн/МВт·год (без урахування податку на додану вартість).
____________________________ (вказати назву учасника) було подано пропозицію на закупівлю Електричної енергії за кодом ДК 021:2015 09310000-5 — Електрична енергія, № _____________________ з урахуванням ціни (тарифу) послуг з передачі електричної енергії, встановленого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2200 від 19.12.2024 р.
Так, у відповідності до пункту 61 Порядку електронна система закупівель 05.12.2025 визначила _________________________(вказати назву переможця відбору) переможцем відбору Електрична енергія за кодом 021:2015:09310000-5 – Електрична енергія, № ______________________.
Положеннями абзацу 1 пункту 66 Порядку, яким встановлено, що замовник укладає договір про закупівлю з переможцем відбору не пізніше ніж через п’ять календарних днів з дня визначення електронною системою закупівель постачальника переможцем відбору та абзацу 3 пункту 66 Порядку, яким визначено, що умови договору не можуть відрізнятися від умов, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників,
зокрема у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, та/або пропозиції переможця відбору, крім випадку зменшення ціни договору без зміни обсягу.
Відповідно необхідно привести умови договору про закупівлю до діючих нормативно-правових актів на період постачання електричної енергії, керуючись рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.11.2022 року по справі №600/2541/22-а, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2022 року по справі № 160/9139/22, а саме: замінити у пункті ____ Договору слова «встановлена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.12.2024 № 2200» на слова «встановлена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 2009 від 05.12.2025р.» та відповідно визначити ціну (тариф) на послуги з передачі електричної енергії за 1 кВт.год. без ПДВ у розмірі 0,71368 грн.
Таким чином на виконання вимог абзацу 1 пункту 66 Порядку замовник направляє проєкт договору про постачання електричної енергії споживачу з урахуванням поданої ___________________________________ пропозиції та змін, які зумовлені оприлюдненням на офіційному веб – сайті НКРЕКП постанови НКРЕКП № 2009 від 05.12.2025 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2026 рік».
Зазначенні дії щодо внесення змін та приведення умов проєкту договору про постачання електричної енергії споживачу, який був викладений у додатку до запиту пропозицій постачальників гуртуються на судовій практиці, а сама на постанові Верховного суду по справі № 910/6493/23 від 30.07.2024та постанові Верховного Суду по cправі № 904/4302/23 від 26.09.2024 року.
Враховуючи вищенаведене та з метою недопущення порушень у сфері публічних закупівель в частині внесення змін до істотних умов договору про закупівлю після його укладення, звертаємося з проханням підписати проєкт договору про постачання електричної енергії споживачу із врахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 05.12.2025 № 2009 « Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2026 рік», а саме: 0,71368 грн без ПДВ за 1 кВт.год., не змінюючи ціну за одиницю товару та ціну тендерної пропозиції в цілому за результатами електронного аукціону.
У разі прийняття пропозиції замовника просимо підписаний зі сторони ______________________________договір про постачання електричної енергії споживачу та направити до ________________________ (включно) (вказати кінцевий строк укладання договору про закупівлю) за адресою: __________________________________ (сказати адресу замовника).
Якщо зазанчена у даному листі пропозиція замовника є для _____________________________________________ неприйнятною просимо письмово повідомити про своє рішення протягом 1 робочого дня шляхом направлення письмової відповідь (сканований файл у форматі «pdf» за підписом уповноваженої особи) на електронну адресу __________________ (сказати електронну адресу замоника)).
У разі неповернення в строк визначений у даному листі підписаного зі сторони ________________________________договору про постачання електричної енергії, який є додатком до даного листа замовник розцінить такі дії, як відмова _________________________________________________ від підписання договору про закупівлю відповідно до проекту договору, який замовник оприлюднив при запиті пропозицій постачальників, що є підставою для відхилення пропозиції переможця відбору відповідно до підпункту 1 пункту 64 Порядку.
До даного листа додається: договір про постачання електричної енергії споживачу.
(дата )(посада) (підпис) (ПІБ)
Етап № 3. Якщо договір про постачання електричної енергії уже укладено до 08.12.2025 року, тобто до дня оприлюднення Постанови № 2009.
Даний етапі є найменш ризикованим, так як ні замовнику, ні переможецю / переможецю відбору не було відомо про зміну тарифу на послуги з передачі / розподілу електричної енергії на 2026 рік. Відповідно, договір про постачання електричної енергії був укладений договір з урахуванням тарифу на послуги з передачі / розподілу електричної енергії з врахуванням тарифу (ів), який (і) діяв (ли) на дату його укладання, а про зміну такого тарифу дізналися після укладення договору про закупівлю, що надає право сторонам укласти додаткову угоду про внесення змін до його істотних умов в частині зміни ціни, а саме змінити тариф на послуги з передачі
електричної енергії керуючись підпунктом 7 пункту 19 Особливостей та на підставі Постанови НКРЕКП № 2009 від 05.12.2025. Приклад такої додаткової угоди доступний за посиланням.
Варто звернути увагу, що укладення додаткової угоди щодо зміни тарифу на послуги з передачі електричної енергії доцільно укладати з 01.01.2026, тобто після набрання чинності Постанови НКРЕКП № 2009 від 05.12.2025 та нового тарифу.
Підсумки
Алгоритм дій замовника у зв’язку із оприлюдненням на вебсайті НКРЕКП «нових» тарифів на послуги з передачі / розподілу електричної енергії буде залежати від етапу проведення закупівлі. Та, у разі якщо дата укладення договору про постачання електричної енергії припала на період з 08.12.2025 (включно), то найбезпечнішим варіантом, як для замовника, так і для переможця / переможця відбору буде врахування нового тарифу на послуги з передачі / розподілу електричної енергії на 2026 рік. При цьому, ціна за одиницю електричної енергії – 1 кВт.год., яка вказана у ціновій пропозиції переможця / переможця відбору не має змінюватися.
Якщо ж замовником укладено договір про закупівлю до 08.12.2025 (включно), то ні замовник, ні переможець / переможець відбору не знали та не могли дізнатися про зміну тарифу на послуги з передачі / розподілу електричної енергії. Відповідно, у такому випадку замовник має право з 01.01.2026 року внести зміни до договору шляхом укладання додаткової угоди із підстав визначених підпункту 7 пункту 19 Особливостей та у зв’язку із набранням чинності Постанови НКРЕКП № 2009 від 05.12.2025.
