Поточний ремонт – це ?

Згідно з пунктом 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції / пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.

Пункт 21 частини 1 статті 1 Закону визначає, що послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.

Відтак закупівельне законодавство поточний ремонт відносить до такого виду предмету закупівлі як послуги.

У закупівельному законодавстві відсутнє узагальнене визначення поняття поточного ремонту. Водночас окремі нормативно-правові акти містять його визначення, однак вони застосовуються лише до конкретно визначених об’єктів.

Так, в ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання» визначено, що поточний ремонт – це роботи зі систематичного та своєчасного відновлення експлуатаційного стану автомобільних доріг запобіганням зносу дорожнього покриття, виправлення (усунення) незначних пошкоджень окремих елементів автомобільної дороги та доведення їхніх параметрів до нормативних вимог.

Окрім цього, наказ Держкомітету з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154 «Порядок проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів» визначає, що поточний ремонт – це роботи, які спрямовані на запобігання дрібним деформаціям пошкодженням об’єктів благоустрою населених пунктів, на негайну ліквідацію, у тому числі спрямовані на обов’язкове облаштування елементами для створення безперешкодного середовища для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до державних будівельних норм.

Також Міністерство регіонального розвитку та будівництва України в Листі від 15.07.2009 № 9/9-1056 «Щодо віднесення ремонтно-будівельних робіт до капітального чи поточного ремонту» надало визначення поточного ремонту – це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Якщо будівля в цілому не підлягає капітальному ремонту, комплекс робіт поточного ремонту може враховувати окремі роботи, які класифікуються як такі, що належать до капітального ремонту (крім робіт, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі). Поточний ремонт повинен проводитись із періодичністю, що забезпечує ефективну експлуатацію будівлі або об’єкта з моменту постановки на черговий капітальний ремонт (реконструкцію).

Враховуючи викладене, можна зробити висновок, що поточний ремонт - у розумінні закупівельного законодавства є послугою, що включає в себе комплекс робіт, спрямованих на підтримання належного експлуатаційного стану об’єкта, запобігання його передчасному зносу та усунення незначних пошкоджень без зміни конструктивних елементів. Він здійснюється з метою забезпечення безперервної та ефективної експлуатації об’єкта.