11.03.2025 Кабміном прийнято одразу дві постанови № 277 та 278, якими внесено зміни до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 11.10.2022 № 1178 (далі - Особливості). Про набрання чинності змін є різним. Так, зміни, внесені до Особливостей постановою Кабміну від 11.03.2025 № 277, набирають чинності 12.03.2025 (опубліковано в газеті Урядовий кур’єр від 12.03.2025 № 52 (7977)), а зміни, внесені постановою Кабміну від 11.03.2025 № 278 ще не опубліковані. Тож розберемося що змінюється.
Але спершу маємо відзначити, що закупівлі, розпочаті до набрання чинності постанови Кабміну від 11.03.2025 № 277, завершуються в порядку, що діяв до набрання її чинності.
Зміна № 1, внесена постановою Кабміну від 11.03.2025 № 277
Абзац 3 пункту 9 Особливостей до 11.03.2025 (включно)
Абзац 3 пункту 9 Особливостей з 12.03.2025 (включно)
Публічні закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення виконання завдань, покладених на Державне управління справами, в умовах правового режиму воєнного стану за рахунок коштів резервного фонду Державного бюджету України розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів здійснюються без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом та цими особливостями.
Публічні закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення виконання завдань, покладених на Державне управління справами, в умовах правового режиму воєнного стану за рахунок коштів резервного фонду Державного бюджету України розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів, а також закупівлі бензину та дизельного пального Управлінням державної охорони України здійснюються без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом та цими особливостями.
Даною зміною надано право Управлінню державної охорони України здійснювати закупівлі бензину та дизельного пального без застосування процедур закупівель / спрощених закупівель, визначених Законом та Особливостями.
Зміна № 2, внесена постановою Кабміну від 11.03.2025 № 277
Абзац 1 пункту 29 Особливостей до 11.03.2025 (включно)
Абзац 1 пункту 29 Особливостей з 12.03.2025 (включно)
У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
Закуповуючи бензин, дизельне пальне та газ скраплений для автомобільного транспорту з 12.03.2025 замовник не обмежені у праві встановлювати будь-який кваліфікаційний критерій. Тобто під час проведення відкритих торгів замовники мають право встановлювати такі кваліфікаційні критерії як наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Водночас у замовників залишається право, визначене абзацом 1 пункту 48 Особливостей, не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії.
Зміна № 3, внесена постановою Кабміну від 11.03.2024 № 278
Незважаючи на те, що постанова Кабміну від 11.03.2025 № 278 ще не опублікована, варто відзначити, що набрання чинності змін до Особливостей відбудеться 01.04.2025. Дана зміна стосується закупівель лікарських засобів та медичних виробів, а саме: з 01.04.2025 матимемо розширений перелік товарів, які замовники, що є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, мають закуповувати через електронний каталог згідно пункту 11-1 Особливостей. І тільки у випадку, якщо запит пропозицій постачальників не відбудеться замовники мають право провести відкриті торги. Розглянемо якими позиціями буде доповнено Додаток 1 до Особливостей:
підрозділ “Лікарські засоби, що впливають на коагуляцію” доповнено такою позицією:
Код (анатомо-терапевтично-хімічний) АТХ
Міжнародна непатентована назва
B01AF01
Ривароксабан (Rivaroxaban)
підрозділ “Фактори коагуляції крові” доповнено такою позицією:
Код (анатомо-терапевтично-хімічний) АТХ
Міжнародна непатентована назва
B02BB01
Фібриноген людини (Fibrinogen, human)
підрозділ “Лікарські засоби для лікування захворювань серцево-судинної системи” доповнено такими позиціями:
