Хто така уповноважена особа

Керуючись нормою пункту 35 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), уповноважена особа (особи) – службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі / спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту). 

Згідно статті 11 Закону, відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником одним з таких способів: 

• шляхом покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством; 
• шляхом введення до штатного розпису окремої (окремих) посади (посад), на яку буде покладено обов'язки виконання функцій уповноваженої особи (уповноважених осіб); 
• шляхом укладення трудового договору (контракту) згідно із законодавством. 

Уповноважена особа здійснює свою діяльність на підставі укладеного із замовником трудового договору (контракту) або розпорядчого рішення замовника та відповідного положення. Уповноважена особа повинна мати вищу освіту, як правило юридичну або економічну освіту. Уповноважена особа для здійснення своїх функцій, визначених цим Законом, підтверджує свій рівень володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу шляхом проходження безкоштовного тестування. 

При цьому Закон надає замовнику право призначити декілька уповноважених осіб, за умови що кожна з таких осіб буде відповідальною за організацію та проведення конкретних процедур закупівель / спрощених закупівель. У разі визначення кількох уповноважених осіб розмежування їх повноважень та обов'язків визначається рішенням замовника. Більш детальний аналіз інформації щодо призначення уповноваженої особи здійснено у матеріалі «Способи призначення уповноваженої особи». 

У відповідності до частини 10 статті 11 Закону, уповноважена особа: 

• планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель; 
• здійснює вибір процедури закупівлі; 
• проводить процедури закупівель / спрощені закупівлі; 
• оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, у випадку здійснення закупівель відповідно до частини сьомої статті 3 цього Закону; 
• забезпечує рівні умови для всіх учасників, об'єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; 
• забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом; 
• забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог цього Закону; 
• здійснює інші дії, передбачені цим Законом. 

Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. А от із переліком рішень, які варто оприлюднювати в електронній системі, можна ознайомитись у матеріалі «Які рішення уповноваженої особи публікуємо, а які ні». 

Визначення або призначення уповноваженої особи не повинно створювати конфлікт між інтересами замовника та учасника чи між інтересами учасників процедури закупівлі / спрощеної закупівлі, наявність якого може вплинути на об'єктивність і неупередженість ухвалення рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі. 

Не можуть визначатися або призначатися уповноваженими особами посадові особи та представники учасників, члени їхніх сімей, а також народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутати міської, районної у місті, районної, обласної ради. 

Також пропонуємо ознайомитись із основними та більш детальними нюансами щодо функціонування уповноваженої особи у книзі «Уповноважена особа: про все що має знати замовник та уповноважена особа».