Чи можна перерахувати ціну на етапі укладення договору про закупівлю?

Іноді при підписанні договору про закупівлю в замовника та переможця закупівлі виникають питання в частині перерахування ціни договору. До прикладу, такі питання виникають у випадку необхідності перерахування (заокруглення) ціни за одиницю товару (послуги) при наявності більше ніж двох знаків після коми або ж у інших випадках. Чи можуть сторони договору про закупівлю перерахувати ціну на етапі укладення договору про закупівлю з’ясуємо далі.

Згідно з пунктом 17 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин 3-5, 7 та 8 статті 41 Закону, та цих особливостей.

Забороняється укладення договорів про закупівлю, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до / без проведення відкритих торгів / використання електронного каталогу, крім випадків, передбачених цими особливостями.

Пунктом 18 Особливостей визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі, крім випадків:

• визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
• перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі;
• перерахунку ціни та обсягів товарів за результатами електронного аукціону в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

Тобто з огляду на пункт 18 Особливостей перерахування ціни договору про закупівлю є можливим.

Однак тут потрібно звернути увагу на те, що постановою Кабінет Міністрів України № 1495 від 30.12.2022 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» було внесено зміни до Особливостей, якими пункт 35 Особливостей було викладено в наступній редакції: «Відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону».

Відповідно з огляду на зазначені зміни сторони договору про закупівлю не можуть перераховувати ціну під час укладення договору про закупівлю, оскільки в даних випадках йдеться про те, що такий перерахунок вони можуть здійснювати саме за результатами електронного аукціону.

Водночас замовник та переможець у випадку необхідності перерахувати ціну договору про закупівлю можуть укласти додаткову угоду у відповідності до підпункту 5 пункту 19 Особливостей - погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг).

В той же час, плануються чергові зміни до Особливостей. Зокрема, пункт 18 Особливостей згідно запланованих змін пропонується викласти в наступній редакції:

«Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, крім випадків:

• визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
• перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;
• перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки». У випадку прийняття та після набрання чинності зазначених змін у замовників та переможців вже буде можливість перераховувати ціну договору про закупівлю під час його укладення.