Постачальник пропонує внести зміни до договору на підставі – У зв’язку з дефектурою лікарських засобів:
– ГЛЮКОЗА розчин для інфузій, 50 мг/мл по 200 мл у пляшках, у кількості 160 пляшок;
– МАГНІЮ СУЛЬФАТ розчин для ін’єкцій, 250 мг/мл, по 5 мл в ампулі; по 5 ампул у контурній
чарунковій упаковці; по 2 контурні чарункові упаковки в пачці, у кількості 2000 ампул;
– НАТРІЮ ХЛОРИД розчин для інфузій, 9 мг/мл по 200 мл в пляшках скляних, у кількості 680
пляшок.
Звертаємося до Вас із пропозицією щодо внесення змін до Договору, а саме до Специфікації
(Додаток 1) до Договору № 76 від 04.04.2025 року, в частині заміни товару на еквівалентний товар.
Просимо Вас погодити заміну лікарських засобів:
– ГЛЮКОЗА розчин для інфузій, 50 мг/мл по 200 мл у пляшках, у кількості 160 пляшок на
еквівалентний лікарський засіб ГЛЮКОЗА-НОВОФАРМ розчин для інфузій, 50 мг/мл по 200 мл
пляшках, у кількості 160 пляшок;
– МАГНІЮ СУЛЬФАТ розчин для ін’єкцій, 250 мг/мл, по 5 мл в ампулі; по 5 ампул у контурній
чарунковій упаковці; по 2 контурні чарункові упаковки в пачці, у кількості 2000 ампул на
еквівалентний лікарський засіб МАГНІЮ СУЛЬФАТ-ДАРНИЦЯ розчин для ін’єкцій, 250 мг/мл по 5
мл в ампулі; по 5 ампул у контурній чарунковій упаковці; по 2 контурні чарункові упаковки в пачці, у
кількості 2000 ампул;
– НАТРІЮ ХЛОРИД розчин для інфузій, 9 мг/мл по 200 мл в пляшках скляних, у кількості 680
пляшок на еквівалентний лікарський засіб НАТРІЮ ХЛОРИД розчин для інфузій, 9 мг/мл по 200 мл у
пляшці, у кількості 680 пляшок, без зміни загальної суми Договору. – діюча речовина незмінна, вартість незмінна, концентрація/дозування незмінне – чи можу я внести зміни до договору? І я особисто, не вважаю це зміною істотних умов договору – тому не буду публікувати – ци правильна моя позиція?
Зміна в договорі про закупівлю номенклатурних позицій у специфікації
Катерина
17.11.2025
Статтею 638 ЦКУ визначено, що договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Окрім цього, вітчизняне законодавство передбачає спеціальні істотні умови договору про закупівлю для певних предметів закупівель, наприклад, постачання електричної енергії, роботи тощо.
В свою чергу, у відповідності до наведених норм варто дійти до висновку, що окремі номенклатурні позиції, які сторони визначають в специфікації до договору про закупівлю/договору та які водночас є складовими предмета закупівлі.
Зі змісту заявки на консультацію вбачається, що сторони у договорі у специфікації не вказували торгову марку лікарського засобу.
Аналізуючи реєстр Державний реєстр лікарських засобів у даному реєстрі наявні позиції лікарського засобу, до прикладу "ГЛЮКОЗА" та "ГЛЮКОЗА-НОВОФАРМ".
Отже, вбачається, що це є різні лікарські засоби за своїм найменуванням, які зареєстровані у державному реєстрі.
Відповідно, пункт 19 Особливостей визначає, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, які передбачені у даному пункті.
Водночас пункт 19 Особливостей дозволяє зменшити обсяг закупівлі згідно з підпунктом 1 пункту 19 Особливостей, тобто «видалити» окремі номенклатурні позиції з договору про закупівлю, та змінити окремі позиції товару у разі якщо відбувається покращення предмету закупівлі у відповідності до підпункту 3 пункту 19 Особливостей. Проте, «додати» нові номенклатурні позиції до договору про закупівлю або "замінити" назви номенклатурних позицій по яких не відбувається покращення предмету закупівлі пункт 19 Особливостей не дозволяє.
Також, розглядаючи (не)можливість додавання номенклатурних позицій при внесенні змін до даного договору варто звернутись до визначення поняття предмет закупівлі та особливостей визначення предмета закупівлі згідно приписів закупівельного законодавства.
Так, згідно з пунктом 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції / пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Предмет закупівлі товарів та послуг згідно пункту 3 розділу 1 наказу Мінекономіки №708 від 15.04.2020 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Згідно наведеного визначення вбачається, що номенклатурні позиції, які містяться в специфікації до договору є складовою предмета закупівлі, який замовник попередньо визначив згідно приписів закупівельного законодавства, і тому внесення «нових» номенклатурних позиції до таких договорів або "заміна" номенклатурних позицій по назві слід трактувати як зміну предмета закупівлі.
Тому, найбезпечніший варіант для замовника діяти у наступному порядку:
- якщо у замовника є необхідність в придбанні лікарських засобів, наприклад, "ГЛЮКОЗА-НОВОФАРМ", то сторони договору можуть внести зміни до договору згідно підпункту 1 пункту 19 Особливостей та «видалити» таку номенклатурну позицію з існуючого договору;
- при цьому "ГЛЮКОЗА-НОВОФАРМ закупити в рамках нової закупівлі.