Як рахувати абзаци в положеннях Особливостей?

Аналізуючи структурні елементи Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), можна дійти висновку, що даний нормативно правових документ має наступну структуру:

• розділи
• пунктт
• підпункти
• абзаци.

Згідно із статтею 33 ЗУ " Про правотворчу діяльність" (який буде введений в дію через один рік з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні) передбачено, що:

1. Структурні елементи нормативно-правового акта, передбачені пунктами 3 і 4 частини другої, частиною третьою та пунктом 3 частини сьомої статті 32 цього Закону, повинні мати коротку та чітко сформульовану назву, що відображає їх зміст.

2. Нумерація книг, частин, розділів, глав і статей є наскрізною та не змінюється при подальшому внесенні змін до нормативно-правового акта. Нумерація структурних елементів нормативно-правового акта має забезпечувати логічну побудову, а також чіткість і зрозумілість структури нормативно-правового акта.

Структурні елементи нормативно-правового акта, як правило, нумеруються:

1) книги - числівником, що наводиться словом; частини - словами "загальна" та "спеціальна";

2) розділи - римськими цифрами;

3) глави, підрозділи, параграфи, підрозділи параграфів, статті, частини статті - арабськими цифрами;

4) пункти - арабськими цифрами з дужкою;

5) підпункти - буквами українського алфавіту з дужкою;

6) підпункти підпунктів, абзаци частин - починаються з абзацного відступу без позначення цифрою чи буквою.

3. У нормативно-правовому акті може використовуватися інша система позначення його структурних елементів, за умови дотримання вимог абзацу першого частини другої цієї статті.

Отже, якщо аналізувати структурні елементи Особливостей, то вбачається, що під час обрахунку абзаців у підпунктах пункту 13 першим абзацом є підпункт з якого починається такий підпункт.

До прикладу: у моніторингу UA-M-2025-09-03-000065, закупівлі UA-2025-08-28-000441-a, яка проведена на підставі абз.4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей у зв'язку із відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, аудиторами обрахунок абзаців та підстав укладання "прямого" договору за виключеннями проведений аналогічно як і замовником - абзац 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей.

Відповідно, беручи до уваги структуру пункту 13 Особливостей, який визначено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:

5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків:

• предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання;
• укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу;
• відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником;
• необхідність захисту прав інтелектуальної власності;
• укладення договору про закупівлю з постачальником “останньої надії” або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу;

Можна дійти до висновку, що у разі якщо у замовника є підстави укласти "прямий" договір про закупівлю на підставі виключення передбаченого підпунктом 5 пункту 13 Особливостей, а саме "укладення договору про закупівлю з постачальником “останньої надії” або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу", то в такому випадку такий договір укладається на підставі абзацу 6 підпункту 5 пункту 13 Особливостей.еріалом щодо даної тематики: «Умови застосування підпункту 6 пункту 13 Особливостей»