У листопаді ми закупили шоколад для дітей шляхом проведення відкритих торгів на суму більше 100 тис. грн. Зараз необхідно закупити цукерки для відправки допомоги дітям-сиротам на суму до 50 тис. грн. Питання: оскільки це один код ДК, то вартість товарів об’єднується і треба ще раз оголошувати торги, не дивлячись на допорогову суму, чи це можна вважати додатковою потребою, яку ми не могли передбачити, і закупівля здійснюється шляхом укладення прямого договору?
Здійснення закупівлі солодощів, як додаткової потреби
Віталій

04.12.2025
Звертаючись до абзацу 3 пункту 15 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), якщо у замовника виникла додаткова потреба (яку замовник не міг передбачити на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі) у здійсненні закупівлі за предметом закупівлі, закупівля за яким ним вже була здійснена у поточному році, очікувана вартість такого предмета закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожного предмета закупівлі (тотожних предметів закупівель), закупівля яких була здійснена, а замовник обирає вид закупівлі такого предмета закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених цими особливостями.
Відповідно замовник має змогу визначити потребу, як додаткову, якщо дотримано декілька основних вимог:
- виникає потреба у додатковому обсязі товару / робіт / послуг (відповідно першочергову роль при визначенні потреби додатковою відіграє саме обсяг предмета закупівлі);
- замовник не міг передбачити потребу у додатковому обсязі предмета закупівлі на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі;
- тотожний предмет закупівлі;
- відповідно закупівля за тотожним предметом закупівлі вже була проведена;
- така попередня закупівля була здійснена у поточному році.
Відповідно потребу можна визначити як додаткову, якщо замовник дотримається усіх вищезгаданих умов. Проте чітку відповідь на дане питання неможливо сформувати без аналізу причин виникнення такої потреба. Тож в першу чергу доцільно дослідити за яких обставин виникла потреби та чи міг замовник передбачити необхідність в даній закупівлі на момент здійснення попередньої закупівлі за тотожним предметом закупівлі.
Для полегшення процесу розуміння чи є потреба додатковою, пропонуємо відповісти на наступні запитання:
- Чи виникла саме додаткова потреба (тобто необхідність у додатковому обсязі товару. Сюди не входять обсяги, які були спланований раніше або які виникли внаслідок зменшення обсягів минулих договорів)? - Так
- Чи міг замовник передбачити таку потребу на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі? - Ні
- Чи була здійснена закупівля за тотожним предметом закупівлі? - Так
- Чи була проведена закупівля в поточному році? - Так
Якщо вказані вище відповіді збігаються із відповідями замовника, то уповноважена особа може визначити дану закупівлю, як задоволення додаткової потреби у розумінні абзацу 3 пункту 15 Особливостей.
На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалами щодо даної тематики:
«Додаткова потреба: як визначати, алгоритм дій та приклади»
«Ключові аспекти здійснення закупівлі додаткової потреби»
«Пакет прикладів документів для закупівлі додаткової потреби»