Згідно інформації, яка вказана у заявці на консультацію вбачається, що у замовника виникає питання щодо застосування ступеня локалізації виробництва на товари, які замовник за результатами робіт з капітального ремонту набуде у власність, а саме товари - кабельної продукції.
Варто звернутися до абзацу 3 пункту 3 Особливостей, який говорить, що у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом 1 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Згідно вище викладеної інформації вбачається, що для визначення того чи необхідно застосовувати локалізацію до товару, який є в переліку локалізованих товарів та набувається у власність замовника в складі предмета закупівлі робіт чи послуг, вартість товару необхідно сумувати саме за назвою кожну виду товару.
У Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-02-25-002601-a, аудиторами зроблений наступний висновок: За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до пункту 24 Дефектного акту, що міститься у Додатку 4 до тендерної документації, при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено установлення п’яти відцентрових насосів, загальною вартістю 217 200,00 грн.
Вимога про ступінь локалізації застосовується замовником до закупівель товару у складі робіт чи послуг (якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону), у разі якщо його вартість становить або перевищує 200 тис. грн.
При цьому, вартісні межі у 200 тис. грн, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, установлені до вартості товару (в даному випадку це насоси та насосне обладнання), а не вартості конкретної одиниці товару.
Також, у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2025-03-19-002349-a, аудиторами зроблений наступний висновок: На запит Держаудитслужби, з метою підтвердження або спростування встановлених порушень, Замовником 27.06.2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь: «…. Вартість предмета закупівлі щодо кожної окремої позиції не перевищує 200 тис. грн., у зв’язку з чим дані товари не потребують підтвердження ступеня локалізації виробництва згідно вимог тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі».
Однак зазначене пояснення не спростовує недотримання Замовник вимог Додатку 2 до тендерної документації (Технічне завдання), оскільки Замовник у складі робіт здійснює закупівлю не однієї одиницю товару, а декілька одиниць однакового товару, у зв’язку з чим застосування ступеню локалізації повинно здійснюватися з урахуванням загальної вартості всіх одиниць такого товару у складі предмета закупівлі.
Тому, при визначенні необхідності застосування локалізації під час закупівлі робіт в складі яких є товари, які є в переліку локалізованих товарів та набуваються замовником у власність за результатами виконання робіт, замовнику необхідно виходити з вартості товару саме за назвою кожного виду товару.
Детальніше у матеріалі тут , також корисним буде матеріал тут.
