При визначенні предмета закупівлі технічного нагляду на поточний ремонт доріг, доцільно звернути увагу, що такого роду закупівля є послугами у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон).
Звертаючись до пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини 1 статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Пунктом 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) передбачено, що для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів.
Отже при закупівлі послуг з технічного нагляду на поточний ремонт, замовник сумує закупівлі послуг за аналогічним кодом, навіть якщо мова йде про різні об'єкти, на яких здійснюється поточний ремонт, та враховує вартісні межі у розмірі 100 тис.гривень.
А от при закупівлі безпосередньо послуг з поточного ремонту доріг, замовник керується вартісними межами у розмірі 200 тис. гривень та сумує закупівлі пооб'єктно. Адже відповідно до пункту 2 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією національного класифікатора НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд», затвердженого наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 року № 3573, галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, національного стандарту ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання», затвердженого наказом державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 20 грудня 2017 року № 434.
Відповідно вартісні межі у розмірі 200 тис.гривень стосуються придбання самих послуг з поточного ремонту і аж ніяк не розповсюджуються на закупівлю інших послуг, в тому числі розроблення ПКД на здійснення поточного ремонту (якщо така закупівля здійснюється окремо), здійснення технічного нагляду, тощо.
