Вітаю, виникла необхідність укладання договору/проведення тендеру за предметом “вивезення та утилізація твердих побутових відходів”. Сумарно за рік сума більше 100 тис.грн. Але в терироріальній громаді, де має надаватись ця послуга Виконавчий комітет міської ради сам створює конкурсну комісію яка обирає надавача послуг. І відповідно приймають рішення, що тільки конкретний надавач послуг має право здійснювати дані операції з відходами на території громади. При цьому, звісно це ніяк не відображено в реєстрі монополістів АМКУ. Як правильно бути в даній ситуації, на тендер даний учасник не вийде.
Укладати прямий договір по п.п.5 п. 13 особливостей, як відсутність конкуренції з технічних причин, чи може бути документальним підтвердженням рішення виконавчого комітету міської ради? Чи всеж проводити тендер, та у випадку, якщо від не відбудеться, з огляду на відсутність учасників – укладати прямий договір теж по п.п. 6 п. 13?
Закупівля послуг з вивезення побутових відходів: який вид закупівлі обрати?
Олена
29.12.2025
Відповідно до статті 33 Закону України “Про управління відходами” та пункт 6 Правила надання послуги з управління побутовими відходами, затверджених постановою Кабміну 8 серпня 2023 р. № 835 (далі – Правила № 835) суб’єкти господарювання, які здійснюють збирання та перевезення побутових відходів, визначаються органами місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Виконавчий орган місцевої ради на конкурсних засадах може визначити декількох суб’єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність із збирання та перевезення побутових відходів, на території територіальної громади за територіальним принципом та/або за видами побутових відходів (змішані, великогабаритні, ремонтні, небезпечні).
Конкурс з визначення виконавця послуг щодо здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів, відбувається згідно Порядку визначення суб’єктів господарювання, які здійснюють відновлення та видалення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 941.
При визначенні виду закупівлі замовнику варто вчинити наступні дії:
1. Проаналізувати ринок послуг на території, де знаходяться об‘єкт замовника.
2. Врахувати вимоги Особливостей та визначити процедуру враховуючи вартісні межі предмету закупівлі, яку має провести замовник.
І, до прикладу, якщо відсутня конкуренція на ринку послуг на території, де знаходиться об'єкт замовника, здійснити закупівлю за виключеннями згідно підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
В свою чергу, іншим варіантом дій замовника, в разі, якщо присутня конкуренція на ринку розглядуваних послуг, або ж на території, де розміщений замовник визначено одного учасника переможцем конкурсу, зокрема з огляду на неоднозначну практику Держаудитслужби, є проведення відкритих торгів у порядку визначеному Особливостями.
І у випадку, якщо хоч один раз будуть відмінені відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції, замовник може застосувати підпункт 6 пункту 13 Особливостей та укласти прямий договір про закупівлю.